一、必要性

为建立健全博乐市城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急响应工作，提高防范、处置突发事件的能力和水平，确保应急工作科学、有力、有序和有效进行，最大限度地减少损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定《博乐市城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。《预案》通过理顺、完善应急工作机制，进一步促进各职能部门之间的协调配合，建立起统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

二、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《关于印发自治州城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急预案的通知》（博州政办规〔2021〕7号）等有关法律、法规和政策规定，制定本《预案》。

三、适用范围

适用于博乐市行政区域内发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响正常生产生活或危及公共安全，需要采取措施予以应对处置的城镇燃气、供水、集中供热突发事件。

四、工作原则

以人为本、安全第一；统一领导，分级负责；响应迅速、协同应对；预防为主、平战结合；长效管理，落实责任。

五、主要内容

《预案》分为8个部分和3个附件组成。

1.总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则及城镇燃气、供水、集中供热突发事件分级5块内容；

2.组织指挥体系及相关机构职责，包括指挥部及职责、指挥部办公室及职责、现场指挥部及职责、指挥部各成员单位职责、工作组、专家组6块内容；

3.预防和预警机制，包括预防和监测、预警2块内容；

4.信息报告，包括信息收集、信息报告、信息报告的内容3块内容；

5.应急响应，包括Ⅳ级响应及Ⅲ级响应、Ⅱ级、I级响应、应急终止3块内容；

6.后期处置，包括善后处置、调查与评估2块内容；

7.保障措施，包括通信与信息保障、应急队伍保障、物资保障、经费保障及宣传、培训与演练、责任与奖惩6块内容；

8.附则，包括管理与更新、奖励与责任追究、制定与解释、预案实施时间4块内容。

六、突发事件分级

根据国家相关标准，按照突发事件可能造成的损失，以及事件严重程度和影响范围，城镇燃气、供水、集中供热突发事件分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

七、《预案》的落实

建立完善技术保障、通讯保障、物资保障、经费保障制度，实行责任制和责任追究制；对在城镇燃气、供水、集中供热突发事件应急工作中作出贡献的先进集体和个人给予表扬；对不服从指挥调度的失职、渎职的责任人，依据有关规定严肃追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。