博乐市农业农村局行政处罚决定书

博市农（种子）罚〔2024〕3号

当事人：博乐市先锋兴农农资经销部

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码证号：****2701MA7ABGUH2T

住址：博乐市南城区东环路喜农农农资市场4号A-3A号商铺

经营者：李**

身份证件号码：653201******0011

博乐市先锋兴农农资经销部涉嫌经营假种子一案，经本机关依法调查，现查明：

2024年4月8日，本机关执法人员开展日常执法检查时，在当事人库房内发现存放有“白皮袋子”种子的行为，请当事人提供种子进销货台帐、票据及备案登记表等相关证明材料，当事人均无法提供。4月8日，本机关对当事人涉嫌经营假种子行为经请示本机关主要负责人批准后展开立案调查、对假种子实施了异地登记保存，并制作现场检查（勘验）笔录，下达责令改正通知书。4月9日对当事人进行了询问调查，并制作了询问笔录，提取了营业执照、经营者身份证、土地流转协议等相关证据材料。

经查：当事人经营的假种子是2024年4月3日河北神牛种业有限公司经理崔世明（138*****0165）通过物流公司发货，其未收取货款、未开具发货单，数量为2袋（25/公斤）。

执法人员在“种子生产经营备案管理平台”，未查询到该种子备案信息。

博乐市先锋兴农农资经销部上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国种子法》第四十八条第二款“下列种子为假种子：（二）种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的”的规定。

博乐市先锋兴农农资经销部经营“白皮袋子”种子属经营假种子行为。通过调查查明了当事人经营假种子的事实。

以上事实有下列证据证实：

第一组证据：2024年4月9日，当事人提供的《营业执照》和身份证复印件，证明当事人为本案承担行政法律责任的责任主体。

第二组证据：2024年4月8日，执法人员制作的现场检查（勘验）笔录1份，证据先行登记保存通知书1份，现场拍摄的图片4张。4月9日本机关执法人员开展询问调查制作的《询问笔录》1份，证明当事人经营假种子的事实。

上述证据形式合法、内容真实、能够相互印证，具备客观性、合法性等特征，应当予以认定。

当事人经营“白皮袋子”种子行为违反了《中华人民共和国种子法》第四十八条第二款“下列种子为假种子：（二）种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的”的规定，属于经营假种子。考虑到涉案假种子仅50公斤，本案违法程度轻微，属于首次违法，社会影响较轻，没有造成危害后果，及时终止违法行为，2024年4月11日，经博乐市农业农村局案件集体讨论决定对当事人减轻处罚。

2024年4月12日，本机关向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（博市农(种子)告〔2024〕3号），告知拟给予当事人行政处罚的内容及违法事实、理由和依据，告知当事人陈述申辩的权利。2024年4月15日，当事人提出陈述申辩并提供与河北神牛种业公司业务人员聊天截图，认为：其从事农资销售多年，一直守法经营，案发后能够积极配合农业执法部门的调查，2袋“白皮袋子”种子是河北神牛种业公司主动发货让其试种，没有销售，没有给任何单位和种植户造成经济损失。近几年，由于地方兵团统购农资、种地大户赊销严重，其经营困难，请求减轻处罚。当日，博乐市农业农村局再次召开了专题会议，对当事人减轻行政处罚的申请进行讨论。

本机关认为：按照《中华人民共和国种子法》第七十四条第一款“违反本法第四十八条规定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处二万元以上二十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”之规定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定，鉴于当前本辖区大力优化营商环境，促进经济发展，该农资经销部一直守法诚信经营，案发后积极配合案件调查加之经营困难，假种子并非其主动联系要求发货，数量很少且并未销售，没有给任何单位和种植户造成危害后果，本机关认为当事人陈述申辩请求减轻行政处罚的理由予以采纳，可酌情对当事人减轻处罚，责令立即停止经营假种子，并作出如下行政处罚：

1.没收假种子（2袋、50公斤）。

2.处人民币3000元整（叁千元整）罚款。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到博乐市农业农村局缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向博乐市人民政府申请行政复议；或者6个月内向博乐市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

博乐市农业农村局

2024年4月17日

审核人：王吉祥