博乐市人社局2021年度法治政府建设年度报告

2021年，在市党委、市政府的正确领导下，市人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕着法治政府建设的各项工作部署，结合人社系统相关职能，把法治建设融入到全局各项工作中，多措并举，狠抓落实，各项工作法治化、规范化进一步提升，市人社局干部职工学法用法的意识也进一步提高，现将市人社局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要做法和成效

㈠加强组织领导，强化统筹谋划。将“深入推进依法行政、加快法治政府建设”摆在工作的重要位置，建立健全市人社系统法治建设工作领导机制。结合领导干部调整任用，调整完善了市人社局法治建设领导小组，明确具体工作人员负责法治建设相关工作，进一步充实法治建设工作力量，为法治政府建设提供坚强的组织保障。将法治建设纳入年度工作计划，紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务，将工作任务分解到各科室，精心组织实施，主要领导和分管领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。2021年度，先后召开2次法治政府建设专题工作会议，安排部署法治政府建设工作，研究解决工作推进中的问题。深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》，将党政主要负责人履行推进法治建设责任情况纳入年度述职重要内容。

㈡深化学习培训，加强依法行政。不断加强干部职工法治思维和法治能力建设，建立了党组会（党组理论学习中心组）集体学习和干部职工大会定期学法制度。组织全体干部职工开展线上线下全覆盖学法活动，2021年先后召开3次党组会、干部职工大会等对《习近平法治思想学习纲要》、“一规划两纲要”等进行专题学习，开展专题法治讲座4场次。同时运用“学习强国”、“新疆干部网络学院”、“法宣在线”等新媒体平台，加强线上学习培训，干部职工在日常工作和活动中进一步丰富法律知识，提升法律水平，增强依法行政能力。

㈢加大普法力度，弘扬法治精神。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实开展“宪法宣传月”、“4·15全民国家安全教育日”等活动，以深入开展“服务总目标普法基层行”主题实践活动为契机，选派专人成立法治宣讲队，结合人社工作实际，以《保障农民工工资支付条例》、《就业促进法》、《职业技能培训政策法规》、《劳动合同法》等政策法律法规为重点内容，深入村队、社区开展法治宣传教育活动，受众200余人。做好日常政策法规宣传普及，努力提高群众法律意识，弘扬法治精神，有效预防和减少矛盾纠纷。

㈣科学民主决策，推进政务公开。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《自治区重大行政决策程序规定》，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。严格落实规范性文件清理制度和政务信息公开发布等制度，自觉接受群众和社会的监督。

㈤发挥法律顾问作用，推进依法行政。认真落实法律顾问制度，发挥法律顾问在制定重大行政决策中的作用，推进依法行政。聘用爱博律师事务所律师为本单位法律顾问，参与局重大决策、规范性文件、行政合同的合法性审议、法律咨询等工作，提供法律意见和建议，推动政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

㈥严格规范执法，和谐劳动关系。全面履行行政执法的各项工作职责。一是严格执法程序，落实行政执法三项制度。切实落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。二是做好行政执法人员换发和申领全国统一行政执法证件，确保行政执法人员“持证上岗、亮证执法”。人社系统17名干部领取行政执法证。充分发挥劳动保障监察“两网化”纵向到边、横向到底的监察执法效能，不断加大劳动保障监察执法力度，强化日常巡查，突出做好农民工工资清欠工作，切实维护劳动者的合法权益。

二、存在的不足和原因

今年，我局法治建设工作虽然取得了明显的进步，但与新形势下推进依法行政、建设法治政府的要求还有差距，主要表现为：宣传载体还不够鲜活，群众参与的积极性、主动性还需进一步提升。

在过去的一年里，市人社局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在不足之处：一是法治建设工作责任压得还不够实，压力传导不够；二是在学习宣传法治建设方面存在宣传不到位、覆盖面不够广、形式不够新颖，群众参与的积极性、主动性还需进一步提升等问题。

三、下一步工作计划

一是将2021年新施行、新修订的如《民法典》、《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规列入2022年学法计划，引导全体干部职工学法懂法，依法行政；二是深入学习宣传习近平法治思想，借助新媒体平台，丰富创新宣传形式；三是严格按照市委、市政府的工作部署，狠抓干部队伍法治建设，有针对性地组织干部职工参加各类法治培训，切实提高干部队伍的法治意识和依法行政的水平。

                                                                    审核人：王运喜