2025年,南城区街道全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真履行法治建设第一责任人职责,立足基层治理实际,紧扣法治政府建设目标,从法治宣传、执法规范、矛盾化解等多方面发力,扎实推进各项工作有序开展,现将2025法治政府建设工作报告如下:
一、扛牢政治责任,构建法治建设“强引擎”。一是健全组织体系,成立由党工委书记任组长的法治政府创建工作领导小组,将法治建设纳入街道总体发展规划和年度考核体系,与维护稳定、民生保障等重点工作同部署、同推进、同落实,全年召开专题党工委会议12次,研究解决法治建设重点问题48项,层层压实责任链条;二是强化示范引领,坚持“关键少数”带头学法,将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党工委理论学习中心组学习计划,开展专题学法22次,主要领导带头领学授课2次;组织街道全体干部、社区工作者开展法治培训22场,实现学法全覆盖,干部依法履职能力显著提升;三是完善制度保障,建立重大决策合法性审查、法律顾问全程参与等机制,全年对26项重大决策、26份规范性文件进行合法性审查,审查率和集体讨论率均达100%,从源头防范决策风险,确保行政行为合法合规。
二、聚焦基层治理,打造法治赋能“新样板”。深入践行新时代“枫桥经验”,以法治手段破解治理难题,构建共建共治共享新格局。一是创新矛盾化解机制,打造镜湖社区、长青社区“一站式”矛盾纠纷调解中心,整合律师、法官、退休干部等专业力量,组建3支特色调解队伍,建立“网格+警格+法治格”三级联动模式,推出“老韦调解工作室”“移动议事会”等特色品牌,全年化解邻里纠纷、物业矛盾等各类问题420余起,调解成功率达98%,其中15起疑难积案实现实质性化解,相关经验获市级推广;二是深化治理规范化建设,完成12个社区综治中心标准化升级,推行“一社区一法律顾问”全覆盖,法律顾问累计提供法律咨询100余人次,协助审查社区自治章程、居民公约、物业合同、社区重大决策等文件30份,推动街道社区自治在法治轨道上有序运行;三是强化执法规范,组建12名综合执法骨干队伍,开展市容环境、安全生产等领域联合执法47次,联动市执法大队、应急管理局对违建、违章等情况送达认定书,责令进行整改拆除,执法公信力大幅提升。
三、厚植法治根基,激活全民守法“内生力”。以“八五”普法为抓手,创新宣传形式、拓宽覆盖范围,让法治精神浸润人心。一是打造特色宣传矩阵,建成1处法治文化巷道,利用微信视频号推出“法治微课堂”“民法典解读”等线上栏目,制作普法短视频68条,累计播放量超1万次;二是开展精准普法活动,围绕“3·15”“12·4”等关键节点,组织“送法进社区、进企业、进学校”活动50场,发放普法资料2万余份,覆盖群众3万人次;针对青少年、老年人、企业职工等重点群体,开展反诈、防非法集资、劳动维权等专题宣讲20场,群众法治意识和自我保护能力显著增强;三是培育法治骨干队伍,选拔培养“法律明白人”“法治带头人”55名,开展业务培训4次,组建12支普法志愿服务队,常态化开展入户宣传、法律咨询等志愿服务,打通法治宣传“最后一米”,辖区尊法学法守法用法氛围日益浓厚。
四、优化法治环境,护航经济发展“加速度”。坚持法治护航发展,将法治服务融入营商环境建设各环节,为企业发展提供坚实保障。一是构建法治化服务体系,在前程社区打造“政企普法驿站”,推行“一企一策”精准服务,组织律师、税务专家等开展政策宣讲、合规指导14场,帮助企业解决合同审查、劳动用工等法律问题4个;编制《企业法律服务指南》,公开涉企执法事项、办事流程等信息,实现政务服务“一网通办”“一次办好”,企业办事满意度达100%。二是规范涉企指导检查,制定年度综合执法指导计划,推行“综合查一次”模式,减少多头去、重复指导,全年开展涉企指导检查12次,未发生干扰企业正常生产经营的情况;三是保障新型就业群体权益,联合社会工作部、劳动监察部门建立联动机制,定期走访网约车、快递行业等新兴领域,提供法律援助、权益保障指导等服务,成功化解劳资纠纷5起,切实维护劳动者合法权益,促进劳动关系和谐稳定。
五、当前存在的突出问题与不足
在总结成绩的同时,也清醒认识到工作中仍存在一些短板和不足:一是责任传导与均衡发展有待加强。法治建设压力向基层社区传导存在衰减,个别社区存在“重业务、轻法治”倾向,工作推进力度不均,部分基层法治阵地作用未充分发挥。二是普法宣传的精准性与吸引力有待提升。普法内容对不同群体(如老年人、青少年)的针对性不足,多以通用法条为主,实操性、贴近性不够。新媒体普法形式创新不足,互动性、趣味性不强,对年轻群体吸引力有限,特殊群体覆盖仍有盲区。三是依法治理的深度与效能有待深化。运用法治思维破解基层治理难题的能力尚需提高,干部依法办事能力有待进一步培训强化。矛盾纠纷多元化解的部门协同机制不够紧密,应对复杂矛盾的专业能力和合力有待增强。
六、下一步工作思路与措施
针对存在的问题,下一步将聚焦关键、精准发力,全力推动街道法治建设再上新台阶。一是进一步压实责任,完善机制保障。坚决扛起第一责任人职责,计划全年主持召开法治专题部署会不少于4次,牵头研究解决重难点问题不少于6项,确保年度法治建设任务100%完成。结合辖区实际,整合资源在镜湖、开屏两个社区试点打造规范化法律服务工作室,推行“预约+坐班”服务模式,力争全年矛盾纠纷化解率达95%以上;二是进一步创新形式,增强普法实效。实施精准普法,针对不同群体研发定制化普法内容不少于5类。加强新媒体运用,全年策划制作法治短视频、文化作品不少于24部。深化实体阵地建设,新建或升级法治文化广场、长廊不少于2处。坚持每季度开展“法律七进”活动,结合节庆日组织接地气的普法活动不少于20场,推动普法从“广覆盖”向“实效化”转变,力争群众法治知晓率显著提升。三是进一步深度融合,提升治理水平。强化法治培训,全年组织覆盖全体干部职工的法治专题培训不少于4次。健全完善矛盾纠纷多元化解联动机制,加强部门协同,整合资源力量,力争将矛盾纠纷平均化解时限缩短至7日内,化解率稳定在90%以上。推动法治与网格化、智慧治理深度融合,为每个网格至少培育配备1名“法律明白人”,全年着力运用法治手段破解基层治理难题不少于12项,以法治化引领基层治理现代化,为街道经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
审核人:沈朝男