博乐市2025年法治政府建设工作情况报告

——2026年3月26日在博乐市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议上

博乐市人民政府副市长、公安局局长 阙兴华

主任、副主任，各位委员：

受博乐市人民政府委托，现由我将博乐市2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）以示范创建为抓手，推动法治政府建设提质增效。市委、市政府坚决履行推进法治政府建设领导职责，将创建作为“一把手”工程顶格推进，对照任务清单全力攻坚，以“战时机制”高效推进创建工作。2025年10月，我市成功创建第三批全国法治政府建设示范市，也是疆内首个获此殊荣的县级市。

（二）聚焦法治政府建设关键环节，全面提升依法行政水平。一是规范行政决策源头管理，统筹法律顾问服务，出具法律审查意见167件，186件行政规范性文件和政策性文件纳入清理范围，落实重大行政决策目录公开制度；二是聚焦执法问题整改，制定行政执法监督和案卷评查方案，建立“扫码入企”执行监督机制，评查案卷2587件，回访行政相对人4914名，拓宽行政监督渠道核查线索22条，制发行政执法监督意见书8件；三是打造行政复议中心，2025年收到行政复议申请148件，同比增长147%，已办结行政复议案件121件，和解调解率达53.7%；四是深化府院联动，行政机关负责人出庭率保持100%，涉特殊主体案件化解有序推进。

（三）数字赋能与服务升级，政府效能显著提升。在全疆率先建成并实体化运行“社会治理中心”与“政务服务中心”双中心协同模式，实现群众诉求化解、公共服务办理“一站式”集成，矛盾纠纷调解、行政复议咨询、法律援助申请、行政审批服务等事项协同联动、一体办结，累计高效处理各类事项2.2万余件。“高效办成一件事”改革落地50个场景，办结超8600余件；“跨省通办”等窗口办理业务超3.5万件，政务服务便捷度大幅提高。公共法律服务提供免费咨询2000余人次，办理法律援助448件，同比增长14.28%。坚持发展新时代“枫桥经验”，成功调处各类矛盾纠纷2.3万余起，调解成功率达99.1%，群众安全感满意度测评连续五年保持在98.5%以上。

（四）夯实基层基础，提升社会治理法治效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动治理重心下移、力量下沉。充分依托各级人民调解委员会和遍布城乡的153个调解室、5个行业性专业性调解平台，统筹发挥736名专兼职调解员作用。扎实推进乡镇（街道）综合行政执法改革，加强业务指导和监督，确保赋权事项“接得住、管得好”。深化“法律明白人”培养工程，新增“法律明白人”216名，不断筑牢基层法治根基。

（五）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。全面实施“八五”普法规划，压实“谁执法谁普法”责任制，利用微信公众号宣传信息及视频690余条。高质量举办“宪法宣传周”“民法典宣讲”等主题活动100余场，覆盖群众1.5万人次。为全市中小学配齐配强法治副校长，开展法治课堂104场次。聚焦城镇建设、安全生产等重点领域及不动产登记等历史遗留问题，依法开展专项整治与化解工作，切实保障人民群众合法权益。

二、存在的问题和不足

一是部分干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力仍需加强，学用结合不够紧密。二是行政执法规范化水平有待持续提升，基层执法队伍专业力量仍显薄弱，双中心协同模式的深度融合有待进一步探索。三是普法宣传的精准性和实效性有待增强，偏远乡村普法覆盖面需进一步扩大。

三、2026年重点工作思路与举措

（一）实施“均衡发展深化行动”，破解不均衡难题。推动政策、资源、人才向薄弱区域和领域倾斜。启动“数字法治深度融合”工程，明确打破数据壁垒的时间表与路线图，在市场监管、交通、城市管理等领域打造3—5个智慧执法示范应用场景，做好全国法治政府建设示范项目申报的前期准备工作。

（二）实施“基层基础固本行动”，补齐基层短板。将法治建设成效作为基层领导班子考核硬指标。开展基层执法队伍“全员轮训、持证上岗”专项计划，重点提升应急处突、群众工作能力等方面。升级公共法律服务平台，推行“企业法律需求清单”和“订单式”服务，提升法律服务精准化、便捷化水平。

（三）实施“争议化解质效提升行动”，促进案结事了。深化行政复议体制改革，将调解和解率纳入绩效考核。建立行政复议典型案例发布与败诉案件深度剖析制度，倒逼行政机关提升依法行政水平。畅通“线上+线下”诉求表达渠道，简化受理流程，压缩办理时限，努力将行政争议化解在早、化解在小。

（四）实施“法治人才支撑行动”，强化专业保障。制定法治人才中长期培养规划，与高校合作建立专业实训基地。设立涉外法治人才引进与培养专项，着力打造一支政治坚定、业务精通、具有国际视野的法治骨干队伍。同时，全面启动“九五”普法规划编制，运用新媒体矩阵，构建“线上云平台+线下实体阵地+行业特色载体”的全域普法网络，争创全国普法守法示范市，全面提升城市法治建设与市民法治素养。

下一步，我市将以巩固深化全国法治政府建设示范市成果为总抓手，直面问题、锐意改革，全力推动法治政府建设再上新台阶，为经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。