根据市委副书记、政法委书记何钢书记指示,针对阿热勒托海牧场法治建设工作实际,结合《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责清单》内容,现将工作开展情况报告如下:
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察新疆工作时重要讲话精神,不断提高法治建设能力与水平
一是领导干部带头学。阿热勒托海牧场深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察新疆工作时的重要讲话精神,坚持与第三次中央新疆工作座谈会精神学习相结合,与宪法、民法典以及党规党纪相结合,通过场党委理论学习中心组学习、党委(扩大)会议、党支部“三会一课”、干部夜学、等多种形式,读原著、学原文、悟原理,在真学、真信、真用、真行上下功夫,把全面系统的学习与干什么学什么、缺什么补什么结合起来,把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学结合起来,进一步提高理论学习的质量和效果,提升运用科学理论解决实际问题的能力。
二、认真学习贯彻“一规划两纲要”和自治区贯彻落实“一规划两纲要”实施方案,推动依法行政纵深开展
场党委政府紧紧围绕《博乐市贯彻落实〈法治中国建设规划(2020—2025年)〉实施方案》《博乐市贯彻落实〈法治社会建设实施纲要(2020—2025年)〉实施方案》《博乐市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉实施方案》等文件要求,及时成立由党政主要负责同志任组长、副书记任副组长,其他班子成员和部门负责人任成员的阿热勒托海牧场法治建设工作领导小组,统筹力量高位推动法治建设,基本形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局势。把法治建设纳入党委政府年度重点工作,制定《阿热勒托海牧场法治政府建设任务分解表》,分解到12个科室和单位,形成了人人担责的良好氛围。党委书记主动带头讲法治课,将法治建设主体责任落实情况纳入领导干部年度综合绩效考评,促进依法履职。
三、切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,夯实法治建设基础
一是坚持从严从实,落实管党责任。场党委始终牢固树立党要管党、从严治党、依规治党意识,认真学习新形势下加强党的建设的重要论述和要求,主动适应新常态、展现新作为,坚持以党章为根本遵循,坚决维护党章权威,将党建工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。开展理论学习中心组学习,“三会一课”主题教育,将习近平法治思想和二十大精神紧密结合。组织党员干部认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,不断提升党员干部综合素养,打造“公道正派、清正廉洁”的党员干部队伍。二是切实落实责任,深入法治工作。充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本地区年度考核内容,把法治建设纳入议事日程,明确专人负责,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题。认真抓好落实,加强场村两级法治建设工作指导。
四、广泛宣传,营造依法治场浓厚氛围
我场按照年初制定的普法工作计划,着力营造依法治场的浓厚氛围,在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识,开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。我场充分发挥自身优势,在土豆文化节开幕式现场,由阿热勒托海牧场司法所牵头,联合市普法办、公证处、法律援助中心及法律顾问开展专题宣传,受到群众们的一致好评,全场上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。
五、我场法治建设工作中存在的困难及原因
存在的困难、问题:一是法治建设能力需进一步提升。极少党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政意识不强;二是法治宣传力度需进一步提升。有的政策出台后缺乏宣传力度,与公众之间的沟通有限,导致群众对政策理解产生偏离和不解。
主要原因是:一是法制建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法,依法行政意识不强;二是专业的行政法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
六、下一步法治政府建设工作的改进措施
(一)创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。
(二)强化责任,加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(三)持续发力,营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法制宣传教育,努力消除普法育区死角。加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
审核人:萨那巴特