各乡镇人民政府、场管委，各街道办事处，市人民政府相关部门：

《博乐市创建义务教育优质均衡发展市工作方案》已经博乐市第十届人民政府第五十一次常务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2026年2月11日

（此件依申请公开）

博乐市创建义务教育优质均衡发展市工作方案

为巩固义务教育基本均衡发展成果，衔接义务教育教学改革国家实验区、自治区示范区创建任务，推进博乐市义务教育向更高水平优质均衡发展，全面提高教育质量，根据《国务院教育督导委员会办公室关于申请认定义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》（国教督办函〔2017〕42号）、《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕6号）及《博乐市义务教育教学改革国家实验区建设行动方案（2024—2029年）》等文件精神，结合博乐市2026年教育发展实际，特制定本方案。

一、工作目标

紧扣国家优质均衡发展评估标准，聚焦资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四大维度及校际差异系数核心指标，巩固2021年以来创建成果，深化义务教育教学改革。2026年达到国家县域义务教育优质均衡发展评估验收标准。

二、实施步骤

结合教学改革国家实验区建设时序，分三阶段推进：

（一）深化提升阶段（2026年1月）

对照国家最新评估标准及《博乐市义务教育教学改革国家实验区建设行动方案（2024—2029年）》第一阶段目标，摸清全市教育发展现状，研究制定《博乐市创建义务教育优质均衡发展市实施方案》，启动义务教育优质均衡发展市创建工作，成立博乐市创建义务教育优质均衡发展市专项工作机制，明确责任，形成部门联动，推动各项工作顺利进行。

（二）攻坚冲刺阶段（2026年2月—5月）

各相关部门专题研究义务教育优质均衡发展市创建中的重点、难点问题，切实发挥各乡镇场、街道及部门力量突破薄弱环节，完善义务教育优质均衡发展市指标档案资料，限期整改达标，扎实做好迎接自治区优质均衡创建过程性指导及国家义务教育质量监测各项工作。

（三）迎检达标阶段（2026年6月—12月）

博乐市创建义务教育优质均衡发展市专项工作机制组织模拟评估，做好成果巩固、查漏补缺、提质升格等工作，确保顺利通过国家义务教育优质均衡评估验收工作。

三、专项工作机制

为统筹推动义务教育优质均衡发展工作，经市人民政府讨论研究，决定成立博乐市创建义务教育优质均衡发展市专项工作机制（以下简称专项工作机制），组成人员名单如下：

组 长：苏布塔 市委副书记、市长

副组长：凡志彬 市委常委、组织部部长、党校校长、教育工委书记

     肉孜买买提·努尔买买提市人民政府副市长

成 员：赵晋明 市纪委监委常务副书记、监察委员会副主任

     张 莉 市委机要保密局局长

     吕 飞 市人民政府办公室主任

     辛 晨 市委组织部副部长、编办主任

     何 弦 市委宣传部常务副部长

     宋振强 市委宣传部副部长、网信办主任，

     市公安局党委委员、副局长

     张贵栋 市残联党组书记、副理事长

     王 娟 市教育局党组书记、副局长

     陈赤男 市教育局局长

     张 伟 市公安局党委副书记、政委

     巴衣尔 市民政局党组书记、副局长

     房玉敏 市财政局党组书记、副局长

     王运喜 市人社局局长

     王 波 市交通局党组书记、副局长

     候家如 市卫健委党组书记、副主任

     王俊英 顾里木图街道党工委书记、人大工委主任

     张开翼 青得里街道党工委书记、人大工委主任

     支淑萍 南城区街道党工委书记、人大工委主任

     王丽丽 克尔根卓街道党工委书记、人大工委主任

     木拉提·巴合提 青达拉街道办事处主任

     木沙江·米吉提 市供电服务中心党总支书记

     韩 旭 小营盘镇党委书记

     吴志博 达勒特镇党委书记

     邵 辉 乌图布拉格镇党委书记

     唐正光 青得里镇党委书记

     孟祥华 贝林哈日莫墩乡党委书记

     陈光东 阿热勒托海牧场党委书记

     陈雪英 市第九中学教育集团党委书记

     朱 辉 市第六中学教育集团党委书记

     张路萍 市第一中学教育集团党委书记

     魏春华 市锦绣小学教育集团党委书记

     徐 青 市第一小学教育集团党委书记

     博乐市义务段各中小学校书记、校长

专项工作机制下设办公室在市教育局，办公室主任由王娟同志兼任。专项工作机制负责创建义务教育优质均衡发展市工作的全面部署、落实和协调。

四、各部门任务清单

（一）系统推进和部署国家义务教育质量监测工作

组织召开质量监测动员部署会议，提高站位凝聚共识；制定《博乐市创建义务教育优质均衡发展市国家质量监测工作实施方案》，健全工作机制，深化包联帮扶，聘请专家团队抓实评选聚能，确保顺利通过国家义务教育质量监测。

牵头领导：凡志彬、肉孜买买提·努尔买买提

责任单位：市教育局

完成时效：2026年5月底

（二）各部门协助配合保障国家义务教育质量监测工作

市公安局负责考点治安、交通、噪音整治及人员身份核查；市卫健委负责考点医疗保障、突发健康问题处置及健康防护指导；市委机要保密局负责监测保密指导、试题数据监管及保密设施核查培训；市委网信办负责考点网络设备漏洞排查及网络攻击、数据泄露防范；市供电服务中心负责考点供电设施检修及供电稳定保障；市纪委监委负责监测纪律监督、关键环节督查及违纪违法行为查处。

牵头领导：温荣、周曙光、凡志彬、阙兴华、肉孜买买提·努尔买买提

责任单位：市纪委监委，市委机要保密局、网信办，市公安局、卫健委，市供电服务中心

完成时效：2026年5月底

（三）进一步优化义务教育学校资源配置

落实国家质量监测及专家团队费用、计算机配置保障、功能室设备补充等各项创建工作资金305.52万元。加强资金使用动态监管与专项检查，保障专款专用。

牵头领导：邱静波、张磊

责任单位：市财政局

完成时效：2026年2月底

（四）消除大班额现象

实施消除大班额专项计划，加强义务教育学校建设项目统筹，合理扩大办学容量；规范义务教育招生，杜绝择校现象，着力解决新增进城务工人员随迁子女就学。建立消除大班额工作台账，实行销号管理，避免新的大班额现象产生。

牵头领导：凡志彬、肉孜买买提·努尔买买提

责任单位：市教育局

完成时效：长期坚持

（五）师资队伍建设与待遇保障

完善教师发展与培训体系，推进城乡师资交流轮岗；强化农村教师评优、绩效、职称倾斜，规范编外教师管理并保障经费；落实教师工资待遇要求，提高乡村教师补助，增强职业获得感。

牵头领导：凡志彬、邱静波、肉孜买买提·努尔买买提、张磊

责任单位：市教育局、人社局、财政局

完成时效：长期坚持

（六）优化配置教育机构编制资源

落实博乐市汉博中学、第八小学、第二中学、第三中学等各校教师编制调整工作，解决新建学校法人登记难题，推动中小学教育事业均衡发展，促进编制管理工作的科学化、制度化建设。

牵头领导：凡志彬

责任单位：市委编办

完成时限：2026年3月底前

（七）规范义务教育学校招生行为

按照学校位置就近划分相应招生范围和片区，坚持义务教育阶段适龄儿童少年在其户籍或房产所在地的学校就近入学，切实保障外来务工人员子女平等接受义务教育。严格执行免试就近入学、划片招生政策，出具入学证明，做到阳光、透明，确保招生工作公平、公正、公开。

牵头领导：凡志彬、阙兴华、肉孜买买提·努尔买买提

责任单位：市教育局、公安局，各乡镇场、街道

完成时效：长期坚持

（八）关爱保护留守儿童成长

对留守儿童摸底建档，开展关爱行动，建立留守儿童保护预警与应急制度，保障留守儿童健康成长。优先改善留守儿童的学习条件、寄宿条件和营养状况，通过本级财政拨款、社会捐赠等渠道筹措资金，不断扩大资助规模，使贫困学生、特殊群体享受公平、有质量的教育。

牵头领导：凡志彬、邱静波、肉孜买买提·努尔买买提

责任单位：市民政局、教育局、财政局，各乡镇场、街道

完成时效：长期坚持

（九）重视残疾儿童义务教育

加强残疾儿童少年的管理，提供残疾儿童少年相关统计数据。强化随班就读和送教上门工作的指导管理，完善特殊教育服务体系，残疾儿童少年入学率达到96%以上，特殊教育学校生均公用经费不低于7000元。

牵头领导：凡志彬、邱静波、肉孜买买提·努尔买买提

责任单位：市残联，市教育局、民政局、财政局

完成时效：长期坚持

（十）建立多元主体参与的教育满意度调查体系

建立覆盖学生、家长、教师、社区及人大代表、政协委员的多维度满意度调查机制，加大宣传力度，通过政府官网、新闻媒体、校园公告等渠道，广泛宣传创建政策、改革举措、成效及先进典型；开展“创建优质均衡，我为教育建言”活动，畅通民意沟通渠道，及时回应社会关切。

牵头领导：尹璐、凡志彬、肉孜买买提·努尔买买提

责任单位：市委宣传部，市教育局，各乡镇场、街道

完成时效：2026年10月底

（十一）依法保障义务教育经费投入

进一步健全义务教育经费保障机制，强化政府主体责任，坚持将教育作为财政支出重点领域给予优先保障，确保经费投入实现“两个只增不减”，并将投入重点向农村义务教育倾斜。

牵头领导：邱静波

责任单位：市财政局

完成时效：长期坚持

五、工作要求

（一）提高政治站位，压实主体责任。各相关部门、各乡镇场街道要充分认识创建工作的重大意义，将其纳入年度重点工作，主要负责人为第一责任人。专项工作机制定期召开调度会议，统筹解决推进中的难点问题，形成“教育部门牵头、多部门协同、全社会参与”的工作格局。

（二）凝聚工作合力，营造良好氛围。强化顶层设计，统筹教育、财政、编办等部门资源与力量，密切协作配合，为义务教育优质均衡发展提供有力保障，引导社会各界关心、支持教育事业发展，营造全社会共同参与、协同推进的良好氛围。