一、主要做法

（一）降碳：能源转型+产业控排，构建低碳体系

1.发展新能源。推进10万千瓦熔盐塔式光热储能+90万千瓦光伏项目，年减排CO₂约110万吨。

2.提升工业降碳。严控“两高”项目，推进超低排放改造。一是将五台工业园区上峰水泥、博海水泥、精河县昆仑水泥3家水泥企业及65蒸吨以下燃煤锅炉纳入超低排放改造计划，制定“一企一策”改造工作方案，明确改造技术标准、关键节点和完成时限，实现污染物排放浓度和总量双下降。二是将新疆博圣酒业酿造有限责任公司纳入新疆2026年强制清洁生产审核企业名录。三是推进重点行业环保设施升级，针对塑料行业挥发性有机物治理短板，明确要求新建和已建企业使用催化燃烧等高效治理设施。

3.推进供热方式绿色化转型。推广工业余热供暖，实现能源梯级利用。博尔塔拉蒙古自治州国源电力2×660MW火电项目余热供暖项目稳步推进，2026年建成后将替代博乐市阳光热力和腾博热力，实现博乐市核心区域集中供热升级。博乐市青得里镇供热管网接入城市主干管网，原乡镇供热站关停；赛里木湖景区实现全绿电采暖。

4.开展碳履约帮扶，提升低碳管理能力。精准对接全国碳排放权交易市场要求，强化企业碳履约全流程服务指导。一是一对一帮扶已纳入全国碳排放权交易市场的2家企业（中粮屯河博尔塔拉蒙古自治州糖业有限公司、新疆博圣酒业酿造有限责任公司），规范指导煤样采集、制备、留存等基础工作，协助企业完成碳排放核算、配额清缴等全流程操作，2家企业均已顺利完成2024年度碳配额履约清缴工作，履约完成率100%。二是积极推进新增企业碳市场接入。对照自治区重点排放核查企业名单，2025年新增3家水泥制造企业纳入全国碳市场扩围范围，第一时间组织开展碳市场政策培训，指导企业完成碳排放权系统注册登记，督促企业按时完成月度存证、年度报告、质控计划等信息填报工作。

（二）减污：精准治污+“无废城市”，改善环境质量

1.环境空气质量持续改善。开展兵地联防联控，治源、控车、抑尘，优良天数比例98.4%，达到国家二级质量标准。

2.全域水质稳定达标。常态化开展黑臭水体和入河（湖）排污口排查，博乐市无黑臭水体和入河（湖）排污口。全市河流、湖库和集中式饮用水水源地水质达标率100%。

3.土壤环境质量保持稳定。强化土壤污染源头防控和风险管控，实施博乐市典型耕地土壤重金属污染成因排查与分析项目，全市无受污染农用地块。

4.“无废城市”创建稳步推进。新疆首个县级试点，健全固废、建筑垃圾、垃圾分类制度。持续推进博乐市“无废城市”建设，投放智能垃圾回收站110座，建成1座日处理300吨垃圾焚烧发电厂，焚烧生活垃圾发电量4141.8万千瓦时；投运日处理规模30吨餐厨垃圾处理场，配置餐厨垃圾车4辆，处理餐厨垃圾7900吨，生活垃圾无害化处理率达100%。

二、困难问题

（一）循环经济发展不足。产业间循环链接机制尚未健全，企业间资源共享、废物利用的协同发展模式尚尚未形成，如博乐市农业生产每年产生大量的秸秆、残膜等农业固废，这些农业固废缺乏综合利用途径。生活垃圾处置方式以焚烧发电、卫生填埋为主，分类回收利用还有很大提升空间。工业固废综合利用率偏低，如：博乐边合区的石材废料和石粉未能实现高效回收资源化利用。

（二）企业绿色转型能力有待提升。纳入排污许可管理的104家企业中，70%为中小企业，技术储备不足；绿色转型技术改造投入大，融资渠道有限，资金短缺成为制约企业绿色转型的重要瓶颈。

三、意见建议

（一）推动循环经济体系建设。编制博乐市循环经济发展专项规划，明确发展目标和重点任务；培育壮大循环经济龙头企业，推动产业链上下游企业协同合作，建立工业、农业固废等资源循环利用产业链；加大循环经济技术研发和推广力度，设立专项扶持资金，支持企业开展循环利用技术改造，提升资源综合利用水平。

（二）强化企业低碳转型支撑。建立企业绿色转型服务平台，引进和培育专业人才，为企业提供技术、产业政策咨询等全方位服务；开展产业政策和绿色转型技术专题培训，提升企业绿色低碳转型意识；拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构创新推出绿色低碳转型专项贷款、绿色债券等金融产品，缓解企业转型升级资金压力。

审核人：李宁