当事人：博乐市乐一天超市

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：****2701MACG******

住所（住址）：博乐市南城区街道精河路镜湖商业街1-1-01号

经营者：谭**

身份证件号码：342222************

当事人经营假（卫生用）农药一案，经本机关依法调查，现查明：

2024年7月23日，接博乐市12345平台投诉称博乐市乐一天超市涉嫌经营“三无产品”兽王牌蚊蝇香，本机关执法人员立即对博乐市乐一天超市进行现场核查，在其经营场所内发现该品牌蚊蝇香4盒。经查，该商店营业员郑银连承认在2024年7月12日通过美团平台销售了一盒兽王牌蚊蝇香（销售单价6.5元，农药登记证号：WP2015****，生产企业：山东省聊城经济开发区齐龙精细化工厂），执法人员在“中国农药信息网”查询到该款蚊蝇香的农药登记证号，但该蚊蝇香标签未标注农药生产经营许可证号、农药产品标准号。当事人无法提供该蚊蝇香生产厂家的农药生产经营许可证、农药登记证、农药产品标准证。当日，经本机关主要领导批准，对博乐市乐一天超市涉嫌经营假（卫生用）农药的行为依法展开立案调查，并对涉案农药4盒实施了异地登记保存，对当事人开展了询问调查，提取了营业执照、身份证、等相关证据材料。

经查：当事人从农五师86团批发商（联系方式：156****6001）处采购涉案的兽王牌蚊蝇香5盒（进货价3元/盒），已销售1盒（美团外卖平台销售单价6.5元/盒），库存4盒，违法所得共计6.5元。

经执法人员在“中国农药信息网”查询兽王牌蚊蝇香农药登记证号（WP2015****），查询到该农药登记的相关信息，但该款蚊蝇香标签无农药生产经营许可证号、无产品标准号。当事人无法提供该蚊蝇香生产厂家的农药生产经营许可证、农药登记证、农药产品标准证。

依据《农药管理条例》第二条第一款“本条例所称农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。”和第二款“前款规定的农药包括用于不同目的、场所的下列各类：（五）预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物；”，该兽王牌蚊蝇香属卫生用农药。

当事人的上述行为涉嫌违反了《农药管理条例》第四十四条“有下列情形之一的，认定为假农药：（三）农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理”之规定。

当事人销售兽王牌蚊蝇香（卫生用）农药属经营假农药的行为。通过调查查明了当事人经营假农药的事实。

以上事实有下列证据证实：

第一组证据：2024年7月23日，当事人提供的《营业执照》和身份证复印件，授权委托书，证明当事人为本案承担行政法律责任的责任主体。

第二组证据：2024年7月23日，执法人员制作的现场检查（勘验）笔录，开展询问调查制作的《询问笔录》，现场拍摄的图片，证据先行登记保存通知书，销售平台（美团平台）上的销售记录、商品单价，当事人提供的进货清单，证明经营假（卫生用）农药的事实。

上述证据形式合法、内容真实、能够相互印证，具备客观性、合法性等特征，应当予以认定。

7月23日，在执法人员开展询问调查时，当事人提出了陈述申辩：其因不知该蚊蝇香属于农药，首次违反《农药管理条例》中的相关规定且危害较轻，进销的假蚊蝇香数量很少，获利很低；其知道自己行为的危害性，保证今后不再犯类似错误，请求减轻处罚。2024年7月26日，博乐市农业农村局召开了案件集体讨论会，对此案件进行讨论，鉴于本案违法程度轻微，属于首次违法，社会影响较轻，没有造成实质性危害后果，当事人及时终止违法行为，决定同意对当事人减轻处罚。

2024年7月29日，本机关向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（博市农(农药)罚告〔2024〕5号），告知拟给予减轻行政处罚的内容及违法事实、理由和依据，告知当事人陈述申辩的权利，当事人未再申请陈述申辩。

本机关认为：依照《农药管理条例》第五十五条第一款第二项“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）经营假农药”之规定，鉴于当事人系初犯，能够积极配合案件调查，且按要求停止违法经营行为，没有给任何单位和个人造成危害后果，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定、结合《规范农业行政处罚自由裁量权办法》（中华人民共和国农业农村部公告第180号）第十一条第一项之规定，本机关责令当事人立即停止经营假（卫生用）农药，并作出如下处罚决定：

1.警告；

2.没收违法销售的假（卫生用）农药兽王牌蚊蝇香4盒；

3.没收违法所得6.5元（陆元伍角整）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到博乐市农业农村局缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向博乐市人民政府申请行政复议；或者6个月内向博乐市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

博乐市农业农村局

2024年8月2日

审核人：付强