四、政府机关行政权力应知应会内容

22.行政执法的基本要求是什么？

严格、规范、公正、文明。

23.坚持严格规范公正文明执法的具体措施有哪几项？

深化行政执法体制改革、加大重点领域执法力度、完善行政执法程序、创新行政执法方式。

24.根据《治安管理处罚法》，公安派出所有权作出哪些行政处罚？

警告和500 元以下的罚款。

25.创新行政执法方式要求，要注重推广运用哪些非强制性执法手段，实现法律效果与社会效果的统一？

广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等执法方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

26.什么是行政执法“三项制度”？

行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

27.行政执法监督方式和救济渠道有哪些？

监督方式：（1）向该行政执法部门举报投诉；（2）向同级司法行政部门或上级行政主管部门举报投诉。

救济渠道：（1）向本级人民政府或上级行政主管部门申请行政复议；（2）向人民法院提起行政诉讼。

28.什么是行政处罚？

是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

29.行政处罚的种类有哪些？

行政处罚的种类：（1）警告、通报批评。（2）罚款、没收违法所得、没收非法财物。（3）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件。（4）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业。（5）行政拘留。（6）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

30.行政处罚中法制审核的范围是什么？

有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：

（1）涉及重大公共利益的；

（2）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（3）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（4）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

31.法制审核人员配置比例是如何规定的？

行政执法机关原则上法制审核人员的配置不少于本单位执法人员总数的5%，且不少于1人。

32.行政机关在作出行政处罚决定之前应当履行告知义务，包括哪些内容？

应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

33.《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定的从轻、减轻处罚的条件有哪些？

当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（3）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（5）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

34.《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定的不予行政处罚的条件有哪些？

（1）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。（2）当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。（3）对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

35.什么是行政强制？

行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

36.行政强制措施的种类有哪些？

（1）限制公民人身自由；（2）查封场所、设施或者财物；（3）扣押财物；（4）冻结存款、汇款；（5）其他行政强制措施。

37.什么是行政许可？

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

38.行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，应该如何办理？

该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。

审核人：姜剑