博乐市司法局不断创新行政复议体制机制，完善复议案件审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，不断提高案件办理质量，有效化解行政争议。2021年1月，共受理行政复议案件2件，目前未审结。

一、以机构建设为根本点，夯实复议工作基础

以文件形式明确行政复议办的职能配置、内设机构和人员编制。市司法局调剂安排了两间办公室，专门设立行政复议接待室和行政复议审理室。为适应行政复议工作的需要，及时配置电话、电脑、打印机、数码照相机等办案设备，解决“有条件”的问题。

二、以渠道疏通为切入点，拓展复议案源

㈠搭建复议接待平台。在市司法局设有行政复议接待室，并在其中悬挂了行政复议受案范围，行政复议办理流程图，指派专人进行接待，有效地为来信来访群众提供了行政复议申请接待平台。

㈡建立案件移送平台。近几年来，市司法局不断加强与市信访局等单位的沟通，建立信息共享、复议案件移送平台。对符合行政复议受理范围的案件，由沟通单位及时进行移送，我办对移送过来的案件依法进行审查。

三、以制度创新为突破点，确保办案质量

㈠健全行政复议审理制度。一是严把证据关，在证据的审查过程中，始终以事实为依据，重证据、重调查，不主观臆断，不断章取义，不理所当然。对事实存在争议时，主动去深入调查，细心研究，必要时召开质证会；二是严把法律、程序关，要依事实的性质准确地确定应适用的法律，严格按照有关法律法规的规定做出客观公正的裁决。在办理过程中，坚决克服少数执法人员不重视程序法的偏见，对程序违法的行为坚决予以纠正。三是严把行政复议决定书内容关，在行政复议决定书下达之前，做到有三人以上进行过细读，力争使行政复议决定书内容适当、事实清楚、格式规范、材料齐全、程序合法、决定有据。

㈡健全了重大复杂复议案件质证、听证制度。我局明确了部分法律关系复杂、争议比较大、历史跨度久远、光靠书面审理一时难以弄清事实的案件，在坚持书面审理的同时，对于主要证据争议较大以及会产生较大影响的案件应该举行质证、听证。此举有利于分清事实，查明证据，避免复议机关对被申请人提供的证据偏听偏信，同时，为双方当事人搭建了一个互相沟通、交流的平台，促进了互相理解和尊重，最终达到政治效果、法律效果和社会效果的统一。

㈢健全政府法律顾问参谋助手制度。通过召开行政复议案件疑难法律问题专家论证，请政府法律顾问基于复议案件所涉及疑难法律问题的相关事实和情节，分别从适用法律依据的前提、理解、适用、法律解释或规范性文件与法律法规规定不一致情况如何选择等角度进行详细论证。

审核人：姜剑