2025年,克尔根卓街道办事处始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平法治思想,党的二十大及二十届三中、四中全会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及自治区、州、市法治政府建设各项部署,紧紧围绕基层治理体系和治理能力现代化目标,将法治建设贯穿街道工作全过程、各方面,全力推进依法履职、规范执法、法治惠民、平安创建,法治政府建设取得显著成效,为辖区社会稳定、民生发展提供了坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)习近平法治思想学习贯彻情况。加强理论学习、夯实理论功底,深入学习习近平总书记重要指示批示精神、党的二十大和二十届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平法治思想,贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委全面依法治疆、自治州党委全面依法治州和博乐市委全面依法治市工作会议精神,用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题。严格落实党工委会议“第一议题”和理论学习中心组学习制度,全年开展党工委会议学习32次、党工委扩大会议学习36次、理论学习中心组学习27次,党工委班子成员开展交流研讨119人次。建立“支部集中学、党员自主学”学习机制,各党支部依托“三会一课”“党旗映天山”主题党日活动开展学习264次、交流研讨862次,全面提高干部依法行政的意识和能力。
(二)法治建设第一责任人职责履行推进情况。认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责,切实发挥街道党工委在推进全街道法治建设中的领导核心作用,有效推动了街道法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署,将法治建设纳入街道年度工作要点和工作计划,与街道各项业务工作同部署、同安排、同推进;对街道法治建设中的重大问题坚持亲自过问,对重点环节坚持亲自协调,对重大任务坚持亲自督导,及时研究解决法治建设中的各类问题。三是严格工作考核,充分发挥考核评价“指挥棒”作用,将法治建设纳入街道党工委年度绩效考核的重要内容,督促全体党员干部依法依规办事,调动街道和各社区党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。四是树立正确导向,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,在相同条件下优先选拔使用法治素养高、依法办事能力强的干部,夯实街道法治建设的人才基础。
(三)深化矛盾化解,筑牢基层法治稳定防线。一是健全多元化解机制。践行新时代“枫桥经验”,完善“街道-社区-网格”三级矛盾纠纷排查化解体系,建立“日常排查+专项排查+重点排查”机制,每月开展拉网式排查,重点聚焦物业纠纷、邻里矛盾、劳资纠纷、涉稳隐患等领域。依托街道公共法律服务工作站、社区调解室,整合司法所、派出所、法律顾问、人民调解员、“法律明白人”力量,构建“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的矛盾化解模式。二是高效化解矛盾纠纷。全年排查各类矛盾纠纷334起,成功化解334起,化解率100%。重点化解物业纠纷32起(如五一社区、北京南路社区停车费、物业服务矛盾)、邻里纠纷48起、家庭纠纷26起等。针对疑难复杂纠纷,联合市司法局、物价部门、社区居委会开展联动调解,如化解某小区居民与物业停车纠纷,推动物业优化停车方案、降低收费标准,实现双方满意。
(四)抓实普法宣传,提升全民法治素养。一是聚焦重点精准普法以“八五”普法收官为契机,落实“谁执法谁普法”责任制,将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《反分裂国家法》《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》等作为普法核心内容。针对干部、居民、青少年、商户等不同群体,开展差异化普法:组织街道、社区干部会前学法22次、法治专题讲座3次,领导干部带头讲法2次;面向居民开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、反诈、禁毒、婚姻家庭等宣传;面向青少年开展“法治进校园”活动2次;面向商户开展安全生产、消费者权益保护普法12次。二是丰富普法形式载体。依托“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点,开展集中法治宣传18场次,发放宣传册3500余份、法治礼品1200余份。创新“线上+线下”普法模式,通过街道微信公众号、居民网格群推送法治知识、典型案例86期,制作反诈、禁毒短视频5期,浏览量达5000余人次。
(五)优化法治服务,保障群众合法权益。一是建强公共法律服务工作站,落实“一站式”法律服务,提供法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传等服务。推动“法律顾问进社区”,新疆皓昌律师事务所3名律师法律,全覆盖10个社区,定期坐班,参与社区重大事项决策合法性审查5次,接待群众法律咨询280余人次,解答法律疑问320余个,为老年人、残疾人、低收入群体等特殊群体提供法律援助,上门法律服务38次。推动多种多样法治宣传,打通法律服务“最后一公里”。二是建强基层普法队伍深化“法律明白人”培养工程,组织辖区调解员、网格骨干、普法志愿者50余人开展专题培训2期,重点学习民法典、人民调解法、法治宣传教育法,提升基层普法、调解能力。全年培育“法律明白人”63名、人民调解员32名,实现每个网格至少1名“法律明白人”,成为基层法治宣传、矛盾化解的“主力军”。三是依法履行街道职能。对照街道履职事项清单,规范开展党的建设、民生服务、平安法治、社会管理、民族宗教等225项履职事项。严格落实安全生产、生态环保、社会保障等法定职责,开展安全生产排查整改隐患2279处,对现场整改的隐患督促立查立改;落实生态环保巡查机制,整治辖区环境卫生问题38处;依法做好低保、医保、养老等民生保障工作,全年办理民生服务事项1200余件,办结率100%。
二、存在的问题与不足
(一)法治思维与能力仍有短板。部分干部法治意识不够牢固,运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力不足,存在“重经验、轻法律”现象;行政执法人员业务熟练度、文书规范化水平有待进一步提升。
(二)普法宣传精准度不足。普法内容与群众需求结合不够紧密,针对青少年、流动人口、商户等群体的个性化普法较少;新媒体普法形式不够丰富,吸引力、传播力有待增强。
(三)基层法治力量薄弱。社区“法律明白人”、调解员专业水平参差不齐,实战能力不足;法治工作经费、设备保障有限,制约公共法律服务、普法宣传工作深入开展。
(四)法治与治理融合不够紧密。法治建设与基层治理、民生服务、平安创建融合度不高,执法监督的精细化程度有待加强。
三、下一步计划
(一)强化理论武装,压实法治建设责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想,将其纳入党工委理论学习中心组、干部培训必修内容,开展专题学习、研讨交流。严格落实法治建设第一责任人职责,每季度专题法治工作,督导问责机制,推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。
(二)健全化解机制,维护基层和谐稳定。深化“枫桥经验”实践,完善三级矛盾化解体系,提升“一站式”调处效能。加大矛盾排查力度,重点化解物业、邻里、劳资、涉稳纠纷,确保化解率100%。强化特殊群体依法管控帮扶,筑牢基层稳定防线。
(三)创新普法模式,提升全民法治意识。谋划“九五”普法开局,制定精准普法方案,聚焦宪法、民法典、反分裂、民族团结、反诈等内容。创新短视频、直播、情景剧等普法形式,提升线上普法覆盖面。建强“法律明白人”队伍,开展常态化培训,打造社区法治文化阵地,营造浓厚法治氛围。
(四)优化法治服务,保障群众合法权益。升级公共法律服务工作站,完善“一站式”服务,扩大法律援助覆盖面。
2026年,克尔根卓街道将以更高标准、更实举措推进法治政府建设,切实把法治优势转化为治理效能,为辖区社会稳定、长治久安和高质量发展提供坚强法治保障。
审核人:叶尔登