2025年，小营盘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神及2025年中央全面依法治国工作会议部署，紧扣党的二十届四中全会要求，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官任务，持续巩固基层法治政府建设成效，在深化学习、转化成果、常态长效上下功夫，把法治思维、法治方式贯穿基层治理、民生服务、改革发展全过程，不断提升镇域法治建设规范化、精细化水平，为镇域高质量发展筑牢坚实法治保障。现将小营盘镇2025年度法治政府建设工作总结汇报如下。

一、加强组织领导，强化理论知识学习

（一）深入学习习近平法治思想

小营盘镇党委始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻领会和准确把握“十一个坚持”的核心要义，深刻认识党的领导是中国特色社会主义法治之魂。镇党委严格落实“第一议题”制度，坚持把学习习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神贯通起来，在深学细悟中筑牢法治建设的思想根基。镇党委理论学习中心组发挥示范引领作用，带领全镇党员干部读原著、学原文、悟原理，坚持学思用贯通、知信行统一，不断深化对习近平法治思想精神实质和实践要求的理解把握，切实增强走中国特色社会主义法治道路的自信和定力，将学习成果转化为依法决策、依法行政、依法办事的自觉行动，确保法治建设始终沿着正确方向前进。

（二）压实法治建设第一责任人职责

小营盘镇紧紧围绕习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，构建起镇党委书记统筹抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。镇党委书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入镇党委年度计划和绩效考核，亲自部署法治宣传教育、矛盾纠纷化解等重点工作。分管领导对照自治州党政主要负责人法治建设责任清单，牵头制定《小营盘镇政府法治建设履职实施方案》，细化重大决策合法性审查、行政执法规范等24项具体任务，明确各站所、村（社区）责任时限，确保上级关于全面依法治国的重要决策部署落地见效。

（三）坚持党对法治政府建设的集中统一领导

一是镇党委坚持把法治政府建设摆在突出位置，召开党委会专题研究部署，对重大事项、重点任务实行主要领导牵头负责、全程跟踪问效。以制度建设为抓手，健全完善各项工作规程，将年度法治任务逐级分解到岗到人，做到责任清晰、压力传导到位，确保各项职能有效履行。二是坚持法治建设与经济社会发展深度融合，将法治政府建设纳入全镇总体规划和年度重点任务，做到统一谋划、同步推进、一体考核。通过强化部门协同联动，逐步形成上下衔接顺畅、左右配合有力的工作格局，全镇各部门推进法治政府建设的内生动力持续增强。

二、加强政府机构职能体系建设，更好发挥政府作用

（一）着力优化法治化营商环境

镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务中心大局，立足实际，持续推动法治化营商环境建设。统筹协调法律顾问全程参与小营盘镇重大项目、重大决策的评估审议，严格把好重大决策法治关口。依托乡村振兴服务联盟，在辖区产业集聚区组织法律顾问开展“法治体检进企业”等活动，为养殖合作社、村队（社区）提供合同审查、风险预警等法律服务助力产业高质量发展。

（二）持续深化“放管服”改革

持续构建高效便捷的政务服务体系。按照便民利民原则，对镇便民服务大厅窗口进行优化整合，设置计划生育、劳动保障、民政、妇联、综合服务等10个服务窗口，实现居民高频事项“一站式”办理。选配业务熟练、服务意识强的干部专职驻窗。在服务大厅规范设置引导标识、岗位公示牌和办事流程图，让群众进门看得清、办事找得准。抓实制度规范，全面落实首问负责、限时办结、一次性告知等制度，2025年，进一步简化办事环节，压缩办理时限，对老年人、残疾人等特殊群体开通“绿色通道”，群众满意度持续提升。

三、加强依法行政制度建设，推进政府治理法治化

小营盘镇紧紧围绕深化法治政府建设各项目标任务，认真贯彻落实全国和区、州、市法治工作精神，进一步提高政府依法行政能力。深化律所合作，将10名法律顾问嵌入政府工作全流程，全年对边境小城建设项目、政策文件等提出法律意见63条，审查率、采纳率均达100%。推动法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，参与合法性审查33次，法治宣讲24场次，为政府依法决策、依法行政提供了有力支撑。

四、加强决策程序制度建设，提升行政决策质量

一是小营盘镇持续健全公共法律服务体系，以镇法律服务工作站为枢纽，22个村（社区）公共法律服务站为延伸，织密基层法律服务网络。选配10名优秀律师担任村（居）法律顾问，定期下沉村队开展法治宣传、法律咨询和纠纷调处指导，推动法律服务直达群众身边。二是充分发挥法律顾问在村（社区）民主决策、合同审查、村规民约修订等方面的参谋把关作用，引导群众依法表达诉求、依法解决纠纷，不断提升基层社会治理法治化水平。同时加大法律援助宣传力度，提高群众对法律援助的知晓率和信任度，推动形成“有纠纷找调解、有困难找援助”的基层法治氛围，持续提升基层司法行政服务质效。

五、加强行政执法机制建设，推进严格规范公正文明执法

小营盘镇坚持党建引领，运用系统思维，按照“一支队伍管执法”的工作要求，持续深化镇综合行政执法改革。镇党委充分发挥属地责任，落实清单事项，整合现有资源，充实执法队伍，强化镇党委统筹调度，形成部门联动工作格局。2025年，重点加强执法人员业务培训，组织执法队伍深入学习《博乐市乡镇（街道）行政处罚赋权事项清单》《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》和《中华人民共和国行政复议法》，使执法人员全面掌握乡镇32项处罚事项，全年共参与培训3场次，着力提升执法效能和执法水平。针对2024年自查发现的执法程序不规范等问题，已完成整改落实，并建立健全长效监管机制。

六、加强突发事件应对，依法预防处置重大突发事件

小营盘镇坚定坚决落实社会稳定和长治久安总目标，充分发挥维稳指挥部战备值班、统筹协调、指挥调度等职能作用。严格落实维护社会稳定责任制，完善“镇－村-网格-户”四级防控体系，整合派出所等多方力量，对养殖园区、博河公园等重点区域开展排查36次，化解风险48处。结合本地实际，不断完善暴力恐怖事件、群体性事件、事故灾害等各类应急处置预案，积极发挥统筹协调、综合调度职能，加强督促检查，督促辖区各单位、各村（社区）定期开展应急处置演练工作，确保突发事件依法预防、及时处置。

七、加强社会矛盾纠纷多元预防调处化解，促进社会公平正义

扎实推进人民调解工作，充分发挥第一道防线作用。小营盘镇高度重视人民调解工作，目前共有人民调解委员会23个（镇级1个、村社区22个），人民调解员188名（专职调解员28名）。坚持和发展新时代“枫桥经验”，升级“一站式”矛调中心，优化闭环工作法，全镇接待来访62批次，化解信访积案9件，调解各类矛盾纠纷112起，调解成功率达98%，努力实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾纠纷就地化解不上交”的调解为民服务承诺。

八、加强行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行

坚持以群众需求为导向，紧扣全镇经济社会发展和群众关心关切，持续提升政务公开质量和政务服务效能。明确专人负责，规范做好政府信息公开指南编制、信息公开平台日常维护等工作，不断拓宽公开渠道，推动政务公开规范、有序、有效开展。进一步深化政务公开标准化、规范化、便利化建设，健全信息发布审核和动态更新机制，推进政务公开工作提质增效，更好地保障群众的知情权、参与权和监督权。

审核人：崔新鹏