法治政府建设

博乐市司法局多措并举全力提升复议为民社会实效

日期：2025年04月09日

来源：复议办

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博乐市司法局坚持秉持“司法为民”“复议为民”理念，合理优化行政复议资源配置，推进行政复议与应诉统一受理、统一审理、统一决定、统一应诉，切实解决群众“急难愁盼”问题，提升人民群众法治获得感幸福感安全感。

一、行政复议中心建设情况

1.机构改革与规范化建设

2021年以来，我市积极落实行政复议体制改革要求，于2025年2月正式成立博乐市行政复议中心，打造了包括行政复议询问室、听证室、调解室等在内的行政复议办案场所，配备了录音录像、视频监控等办案专用设备，实现了听证审理全程同步录音录像。服务中心设立受理登记窗口，为行政复议申请人提供一站式、立体化、全方位的行政纠纷解决途径。受理登记窗口安排行政复议人员审理复议申请，对于符合受案范围、材料齐全的复议申请，能够当场立案的，依法当场予以立案，为群众提供快捷、高效、便民的服务渠道。

2.便民服务网络延伸

在6个乡镇场司法所设立行政复议受理点，构建“中心+站点”全覆盖网络。推行“邮寄申请”“线上办理”等便民措施，通过在各司法所设立行政复议基层代收点，接待复议群众，加大调解力度，化解行政纠纷，形成上下联动的行政复议工作体系，逐步形成化解行政争议“一盘棋”格局。

3.队伍专业化提升

组建由法律专家、公职律师、业务骨干组成的5人专职办案团队，定期开展业务培训和案例研讨。2024年选派2名骨干赴浙江大学、武汉市司法局培训学习。

4.调解前置

设立行政复议调解室，把行政争议化解在萌芽阶段、初发阶段和办理程序中，切实实现“定分止争，案结事了”的效果，为经济社会发展营造良好法治营商环境。2023年经调解当事人自行撤回行政复议申请2件，2024年16件，同比增长700%。

二、案件办理质效分析

1.案件总量与类型分布

2021年1月以来，博乐市司法局审理行政案件所涉行政管理领域广泛，涉及治安管理、市场监管、房屋产权、土地资源、违章建筑等领域，案件包括行政处罚、政府信息公开、投诉举报处理、行政许可、行政不作为等多个类别。共计收到行政复议申请97件，立案受理81件（其中2021年7件、2022年6件、2023年23件、2024年45件），不予受理16件，且全部行政复议决定均已在法定期限内履行完毕。

2.案件办理成效

2021年直接纠错（撤销、确认违法、变更）案件5件，纠错率71.4%；2022年直接纠错（撤销、确认违法、变更）案件3件，纠错率50%；2023年直接纠错（撤销、确认违法、变更）案件5件，纠错率19.2%；2024年直接纠错（撤销、确认违法、变更）案件19件，纠错率31.7%。

三、矛盾纠纷实质性化解

1.调解机制创新

“案前3天调解”模式：案件受理前3天开展调解，2021-2024年调解成功率达24%。

“府院联动”机制：与法院、检察院建立联席会议制度，2021-2024年联合调解重大疑难案件20余起，通过“复议+诉讼”联动最终妥善化解。

2.源头治理成效

类案监督：针对行政处罚程序不规范、自由裁量权滥用等共性问题，制发行政复议意见书1份，推动市场监管、交通执法等部门修订执法规范。

法治宣传：开展“复议为民进企业、进社区”活动30场次，2024年行政复议申请量同比增长567%，群众知晓率明显提升。

四、下一步工作重点

1.深化“智慧复议”建设：深化全国行政复议工作平台应用，实现案件全流程线上办理。

2.强化基层能力建设：开展乡镇场行政复议代收点专项培训，提升基层化解争议能力。