2021年以来，克尔根卓街道办事处全面贯彻习近平法治思想和新时代党的治疆方略，在市委、市政府的正确指导下，我街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面推进法治政府建设工作，不断提高街道法治建设水平、创新法治理念，现将2021年工作开展情况总结如下：

一、学习宣传贯彻习近平法治思想及法治建设重要指示精神情况。

克尔根卓街道办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，把习近平法治思想作为普法工作的主要内容，结合党史学习教育，坚守法治初心，加强党组对法治建设工作的领导，巩固和发展“中国之治”的理解和把握，始终在法治轨道上推进克尔根卓街道办事处事业，发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，以六五世界环境日暨宣传教育月、法制宣传月等活动，大力宣传宪法方面的法律法规，制定了博乐市贯彻落实《自治州关于构建现代环境治理体系的实施意见》的实施方案，为推进中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家贡献积极力量。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

克尔根卓街道办事处高度重视法治建设工作，全面履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设工作的组织领导，成立党工委书记为组长，主任为副组长，其他各科室负责同志为成员的克尔根卓街道办事处法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室在业务办。年初召开专题会议，对法治建设重要工作部署、重大问题过问、重要任务督办，较好地完成了法治建设各项工作任务。

三、解决博乐市克尔根卓街道法治领域”急难愁盼“问题等情况。

1、聚焦总目标，维护社会大局持续稳定

（一）持续做好群众工作。建立困难诉求解决机制，制定困难诉求登记台账，及时归纳、收集整理群众提出的困难诉求，每周五定期召开困难诉求分析研判会，针对各社区提出的困难诉求、矛盾纠纷开展研判，提出解决方案措施，明确责任人和完成时限，解决一个，销号一个。目前已收集困难诉求103条，已办结60条，正在办理43条，均已限定办结时间，街道社区定期跟踪办理。

（二）深化矛盾纠纷排查调处。一是加强对有诉求群众的宣传教育，通过多种宣传途径，教育群众按照规定依法逐级有序上访，不能动辄越级上访、集体上访。二是加大调处力度，充分发挥街道法律服务中心矛盾调解作用，认真做好一级处理、两次复查，对疑难重点问题建立“集体会诊”制度，确保息诉息访。三是严格按照“四人联包”机制做好管控工作，辖区干部及民警开展日走访，在重大节日前对4名重点信访人员进行走访慰问，了解思想动态，加强宣传教育和思想疏导工作。

四、强化学思践悟，推进党史学习法治建设教育走深走实

(一）专题培训提高认识。将专题培训作为提高党员干部党性修养的重要载体，通过参加区、州、市分层分类组织开展的培训，增强行动自觉。一是抓好科级干部专题培训。统筹街道实际，9名党员干部参加自治州党员干部专题培训，通过抓会风，促学风，按照学习计划表提前自学，培训结束后撰写心得体会。二是全面推进干部覆盖培训。召开街道党员干部培训动员会，按照统一下发的可视化教材，组织副科级及以下党员干部开展集中培训3天，通过主要领导授课要求，巡回指导组列席参加查效果，做到培训兜底全覆盖。三是抓好线上线下专题培训。依托新疆干部网络学院、新疆远程教育平台等载体，组织党员干部400余人开展在线学习；组织开展爱国主义教育基地、博尔塔拉纪念园、博物馆、红色打卡地参观教育，带领党员干部回顾党的一大到十九大风雨历程。

（二）实践活动温暖民心。坚持把“我为群众办实事”作为党史学习教育的落脚点，认真组织调研，广泛征求民意，按照“六个一批”的要求，推动实践活动出实效。一是调研走访察民情。组织推进“我为群众办实事”大走访、大调研活动，汇总形成街道“为民实事、惠民工程、群众期盼”30件事，在辖区公示栏等显著位置进行社会公布；街道梳理好事实事7件，累计捐款捐物折合金额3万余元；各党支部主动对标承诺好事实事80余件；各支部党员结合党员联系群众，主动认领好事实事753件。二是拓宽渠道集民意。印刷党史学习教育“我为群众办实事”调查问卷，实地发放1000余份，开设热线电话、网络邮箱、12345市民热线收集居民诉求，涉及物业、环境卫生、邻里矛盾纠纷等共性困难诉求，形成“我为群众办实事”重点项目清单9项，主要涉及老旧小区改造、居民与物业矛盾、便民设施建设等。三是党员先锋做表率。开展志愿者服务与党员个人双报到工作，认领服务事项，解决群众困难诉求753条；成立18支志愿者服务队，组织开展志愿服务活动1200余场次，开展爱国卫生月整治活动130次，群众满意率100%。

五、法制建设中明确重点任务，扎实推进民族团结进步创建

㈠常态化开展“民族团结一家亲”结亲周活动。科学制定实施方案和走访计划，坚持每人每个月走访1次，一个季度走访3次，今年以来街道66名干部均已开展结亲周活动，入户宣讲360余次，办实事好事50余件，依托重大节日精心组织开展民族团结联谊活动共计20场次。

㈡民族团结“微行动”开展情况。一是选树一批先进模范，发挥榜样力量，围绕“自力更生、勤劳致富、感恩思进”、“同爱一方热土，共建文明家园”等主题，开展“最美奋斗者”、“最美巾帼标兵”、“最佳党史学习能手”等36个小主题，共搜集小照片330余张，表彰小模范259余人，开展表彰活动共242场次，覆盖2400余人。二是开展民族团结“微行动”观摩会2次，各社区互相学习、交流开展“微行动”活动中的好的做法和经验。

六、坚持民生改善，促进社会和谐发展

㈠持续关注民情民生。一是做好低保清查工作。辖区现有低保户71户112人，街道严把低保“入口关”，多次核查低保对象家庭情况并张榜公示，接受居民的监督。今年以来，新增5户6人，停发低保5户5人，年初以来累计发放城市居民低保生活保障金54.6万元。二是做好医疗救助及临时救助工作。今年以来，对12名患有各种疾病的人员救助了医疗救助9.3万元；为92名因临时性、突发性特殊原因造成基本生活出现困难的居民给予临时救助11.63万元；8月疫情期间，为辖区782户生活困难的群众发放物资救助15.7万元。三是做好残疾人帮扶工作。辖区现有残疾人338人，享受两项补贴107人，发放“两项补贴”11.26万元。四是做好高龄老人助养工作。辖区80岁以上高龄老人共有353人，累计发放高龄补贴资金11.26万元。为5名无自理能力人员发放“安心助养”补助金15.9万元。

㈡切实加强劳动就业和社会保障。一是狠抓落实，促进就业。街道坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，将各项工作任务分解到各社区，真正做到齐抓共管、层层落实，形成了人员到位、制度到位、工作到位、经费到位的工作格局。2021年实现就业预期计划900人，截止目前已实现就业797人，其中就业困难人员实现就业74人。2021年大中专毕业生252人，已就业223人，就业率88.49%。二是摸清底数，建全台帐。结合“四知四清四掌握”工作机制，开展“一户一卡”入户调查登记工作，对辖区失业人员的就业意向进行详细地登记，并掌握了辖区各类失业人员的基本情况，2021年办理就业创业证181人，年审就业创业证618人。规范城镇失业人员、零就业家庭台帐、就业失业登记证发放台帐等基础资料，不断增强就业服务工作的针对性和实效性。三是加强宣传，转变观念。主动联系企业，以转变就业困难人员择业观，多方开发就业岗位为目标，促进就业工作的开展，与金三角工业园新疆公元前水科技企业对接解决用工15人，帮助金鑫昱纺织厂解决用工2人。四是创新举措，大力加强职业技能培训工作。强化职业技能培训，组织171名失业人员参加博乐市技工学校开设的各类实用型技能培训，努力提高劳动者素质，充分地调动了群众参与培训的积极性。五是做好社会保险收缴。2021年城乡居民养老参保险缴费成功458人，2022年城乡居民基本医疗保险已缴费5723人。同时通过入户走访、微信群多形式做好政策宣传，引导群众积极参保，提高群众对政策的知晓率。

七、深化城市法治建设治理，巩固全国文明城市创建成果

一是持续优化辖区法治建设环境，依托周五“环境整洁日”活动组织社区干部、共建单位、物业公司、双联户代表、辖区党员等开展环境卫生大扫除，对城市乱停乱放、乱涂乱画、小广告、牛皮癣等现象进行专项整治。二是开展老旧小区改造工作，2021年共实施4个社区、13个老旧小区项目改造工程，目前13个改造项目给排水工程、路面硬化、绿化亮化、屋顶防水、外立面改色已基本完工。三是加大占道经营的检查执法力度，对城区主次干道、重点街区违法占道摊点进行了全面清理，规范设置晚市摊位约220处，整治占道摊点40余处，店外经营及门前堆物150余次。四是对户外广告开展专项整治，对城区道路两侧及重点部位、主要街道的户外广告开展全面整治，清理破损布标广告50余条，清除残留广告垃圾420余处。五是对街道主要干道、路段车辆停放统一方向，全年整治违章停放车辆500余辆。

四、博乐市克尔根卓街道法治建设中突出问题和整改落实情况。

制定服务和预防为主，执法为辅的监管思路。从执法实践来看，将服务和预防理念同时纳入监管思路有充分的现实需要。但是，从目前来看，违法服务和预防理念涵盖的范围、方式、手段至今仍不明晰，亦有必要纳入当前监管思路加以探索、实践，从而促成服务和预防为主，执法为辅理念的建立。

充实监管力量，提升监管质量。配置足够的监管力量，充实基层执法队伍，减少有心无力、顾此失彼情况的出现，同时让“三项制度”在基层领域扎根，扎实规范自由裁量权，加大法制审核力度、规范执法行为，切实依法保障当事人、利害关系人合法权利，杜绝执法工作浮于表面，杜绝监管不认真、不扎实、走过场、走形式等问题的出现。