2021年，在自治区、州、市的正确领导下,在市司法局的监督指导下，我场确定的目标任务，强化组织领导，全面依法履行职能，不断完善依法行政制度体系，积极推进科学民主决策，依法规范行政执法行为，强化对行政权力的制约监督，大力防范和化解社会矛盾，执法人员法治思维和依法行政能力不断提高，法治政府建设取得了一定成效。现将2021年我场法治政府建设推进情况汇报如下：

一、聚焦能力建设，打造高素质法治队伍

我场工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,法治思维和依法行政能力明显提高。一是统一思想认识。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务行先学一步、学深一层,依托“三会一课”、专题党课,常态化开展学习教育,不断提高广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是压紧压实责任。严格落实党政主体责任和“一把手”第一责任人责任,地委、行署主要领导对法治政府建设工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动,定期听取汇报,及时协调解决问题。分管领导具体抓、抓具体,推动分管领域、部门落实法治建设责任,坚持把法治建设责任制落实情况作为考核评价各级领导班子和党员领导干部的重要内容。三是注重通过法治实践提高我场工作人员法治思维和依法行政能力。全面落实“谁执法谁普法”责任制,进一步完善普法责任制领导机制,以多种方式“以案释法”,全面提升我场工作人员依法行政、运用法治思维解决问题、推进改革的能力和水平。

二、深化普法宣传，营造全民守法氛围

我场坚持加强法治宣传,营造法治社会浓厚氛围,加强法治文化宣传教育,不断推进法治创建活动。2021年,我场以“4·15”全民国家安全教育日、“6.26禁毒日”“12.4宪法日”为契机,通过村委会大喇叭、微信群等组织各村开展法治宣传活动,针对性地讲解了与群众生产生活密切相关的一些法律法规,如《土地法》、《民法典》等,向广大群众普及法律知识,有效减少了矛盾纠纷的产生,激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性,促进农村稳定和谐。通过持之以恒的宣传教育,帮助干部职工和群众百姓学习法律知识,增强了群众的法治意识,切实维护群众合法权益。

三、规范行政执法，提升依法行政水平

(一)强化综治办力量。严格按照《综治中心规范化建设实施方案》要求,整合政法、综治、信访、司法、公安等综合治理力量,承担矛盾纠纷化解,法律援助、法律咨询宣传等职能,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法对矛盾纠纷和重点突出问题进行调解。定期或不定期开展法律咨询、纠纷分流、联系村(居),为人民群众提供高效便捷的“一站式”服务,努力实现“小事不出村,大事不出场,矛盾不上交”。

(二)坚持矛盾纠纷多元化解,攻克重点积案。做好我场矛盾纠纷排查调处工作,按照每月矛盾纠纷化解计划,有秩序、有步骤、有程序地推进工作。

四、存在的问题与不足

（一）法治意识有待强化。个别干部存在“重结果轻程序”倾向，运用法治思维解决复杂问题的能力不足；部分群众“信访不信法”现象依然存在。

（二）执法规范化水平需提升。综合行政执法队伍专业力量薄弱，部分执法人员对法律条款掌握不精准；执法装备配备不足，影响执法效能。

（三）普法精准性不足。农村留守老人、儿童普法覆盖面不够，普法内容与群众需求匹配度不高，形式化问题仍较突出。

（四）矛盾化解压力增大。征地拆迁、环境治理等领域矛盾纠纷呈现。

五、2022年工作计划

（一）聚焦能力建设，打造高素质法治队伍。一是实施“法治素质提升工程”，每季度组织行政执法人员专题培训，开展案卷评查和模拟执法演练，确保执法规范率达100%。二是建立法律顾问“坐班+巡村”制度，每季度召开法治工作联席会议，推动法律资源向基层一线倾斜。

（二）创新治理模式，提升依法行政效能。一是开发“智慧法治”管理平台，整合执法记录、矛盾调解、法律服务等数据，实现“一网统管”。二是探索“综合执法+网格管理”机制，将环保、国土等执法事项纳入网格巡查，推动问题早发现、早处置。

（三）深化普法实践，增强全民法治信仰。一是实施“法治点亮乡村”计划，针对农村“三留守”人员推出“法治广播”“家庭法律包”等特色项目。二是继续创建“以案释法”微课堂，选取土地纠纷、赡养继承等典型案例，通过短视频平台进行精准普法。

（四）完善化解机制，筑牢社会稳定防线。一是建立矛盾纠纷分级预警机制，对征地拆迁等重点领域实行“红黄蓝”三色管理，做到预防在先、调解在前。二是推动“访调诉”无缝对接，设立巡回法庭联络点，探索“调解协议司法确认”绿色通道，降低群众维权成本。复杂化趋势，多元化解机制衔接不够顺畅。

2022年，阿热勒托海牧场将以更高标准推进依法行政，以更实举措优化基层治理，以更大力度保障群众权益，奋力开创法治政府建设新局面，为乡村振兴提供坚强法治保障！

审核人：萨那巴特