2021年小营盘镇紧紧围绕深化法治政府建设各项目标任务，认真贯彻落实全国和区、州、市法治工作精神，以维护社会公平为主旨，进一步提高政府依法行政能力，着力打造规范化服务型政府，不断增强公民法治意识、法治观念，现将我镇法治政府建设、“七五”普法工作情况汇报如下。

一、聚焦政治领导力，全面落实法治机制建设。

一是压实法治建设主体责任。根据人员变动情况，及时调整法治政府建设、普法工作领导小组，成立以镇党委书记为组长，镇长，人大主席、政法书记为副组长，各班子成员任组员的法治政府建设工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。制定依法行政工作计划，分解和细化具体工作职责。同时党政班子包联到村（社区）和企业、单位，指导负责蹲点指导法治建设工作，切实把法治建设落到实处。

二是健全依法行政制度。始终把制度建设作为法治政府建设的基础，不断健全依法决策、科学决策、民主决策三大机制；积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度；进一步完善党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制。

三是充分发挥人大工作职能。紧紧围绕全镇中心工作建立人大代表联络站4个，开展人大代表接待日活动96次，代表小组活动120次，充分结合人大代表自身工作职责，开展各类走访接访活动。不断完善政治协商制度，加强人民政协意见贯彻实施，政协制度进一步完善。

四是扎实推进政务信息公开。不断完善阳光权力运行机制，不断强化政府信息公开制度，全面提高政府履职施政的透明度，实施上下联通，横向互通。

二、聚焦重大行政决策，全面提升依法行政水平。

一是建立健全重要行政决策制度。按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，对我镇重大行政决策执行情况及时跟踪、调查、反馈，及时调整和完善有关政策，提高决策的科学性和民主性。

二是扎实开展重大行政决策风险评估。制定村（社区）早派工10项重点研判任务，坚持“三级研判”制度，严格落实《重大风险防范化解制度》《预防和妥善化解群体性事件制度》。将风险评估作为制定政策、实施政策、推行改革方案的前置程序和必备条件。确保风险问题“早发现早处置”，从源头上预防和减少社会矛盾。

三是主动发挥法律顾问作用。我镇结合自身实际，聘请8名律师担任我镇法律顾问团队，明确权利、义务和职责，每年安排5万元用于镇级法律顾问经费保障，法律顾问在签订重大合同、制定重大决策、应对重大涉法事件、规范性文件审查等方面都发挥了积极作用，为我镇重大行政决策的科学性和合法性提供了坚强保障。法律顾问共同参与协助处理涉法事件15件，参与镇级重大事务决策21次，帮助调解信访纠纷2起，走村座谈26次，开展培训52次，法律顾问作用发挥显著。

三、聚焦学法、知法力度，全面加强法治文化建设。

一是完善国家工作人员学法用法制度。利用党委（党组）中心组每年学法不少于4次；建立健全重大事项会前学法制度，确保会议研究决策依法依规，把宪法法律作为干部培训学习的必修课，协同相关部门开展“与法同行”万人宣讲活动。认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》，辖区2所学校均配备法治副校长。

二是加强法治文化阵地建设。在巩固原有宣传阵地的基础上，研究制定法治公园、法治广场等普法阵地建设。新建法治文化长廊10个、法治文化墙11面、法治宣传栏52个、法律图书角27个、法治文化阵地总体覆盖面积达到80%以上。

四、聚焦普治并举，深入开展普法依法治理工作

我们在抓好“七五”普法工作的同时，坚持法治教育与法治实践相结合，坚持法治教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，积极推进普法依法治理工作。

一是着力夯实基层民主法治创建基础。坚持把法治教育、道德教育和基层民主政治建设结合起来，大力开展民主法治示范村(社区)创建活动，以村队、社区为网格选取基础条件好、创建热情高、工作开展扎实、法治氛围好的20个村（社区）进行培养，以村队网格为基础培养法律明白人202人，以镇人民法庭、律师事务所结对共建为抓手打造样板村。探索实行“排队”发展机制的“上下互动、内外兼修”，努力挖掘各村（社区）民主特色、法治特色，推动形成“一村一品”的法治创建工作格局。共创建全国民主法治示范村1个，州级民主法治示范村9个。

二是着力加强矛盾纠纷化解体系建设。在“四室合一”工作室（群众说事室、矛盾纠纷调解室、驻镇法官工作室、公共法律服务室）的基础上筹建集群众诉求“一站式受理，分类处置”、矛盾纠纷“点单式服务”、驻镇法官、远程律师精细化法律服务、重点人员警示教育、司法办公、信访接待等6大功能为一体的矛盾纠纷调处化解中心，村级按照“五治融合一张网，六室联动一中心”的理念，筹备完善综治中心、便民服务室、群众说事室、矛盾调解室、信访接待室、网格化管理室、警务室等功能室，网格建立法治大院、群众说事点，为基层社会治理提供职能齐全的阵地保障，全力构建镇、村、网格三级矛盾调解网络。筹备开发“营盘事事通”微信小程序，实行线上线下全收集，全力助推矛盾纠纷化解工作。今年以来共解决各类矛盾纠纷380件，组织召开人民调解一案一补表彰奖励大会，人民调解员培训会、发放奖金11130元，培训人民调解员54人次。

三是着力加强法治教育、严打不动摇。深入开展严打和专项整治活动，先后组织开展夜间行动、亮灯行动、武装清查行动，针对研判发现的不放心人员，组织开展去极端化教育培训2场，60人次。举办法制培训班12期，参训人员111人，训诫谈话162人，司法两类人员集中教育学习12场次，公益劳动24场次。有效维护了社会稳定，推动了全镇平安建设。

四、聚焦法治宣传教育，深入开展丰富多彩的宣传活动。

组织各族干部群众关注中国普法和法治新疆、法治博州微信公众号，利用微博、微信、手机短信等方式传播法治资讯，激发公众参与法治实践的热情，提高公众对法治热点的关注度，使法治宣传教育工作更加鲜活、更接地气，实现最优的传播效果，为法治宣传教育打牢群众基础。

五年来，组织开展大型法治宣传活动30场次，开展小型普法宣传120场次，悬挂横幅280条，张贴宣传标语1500余条，发放宣传资料1.5万余份，举办各类讲座和培训班120期，使全镇普法对象每年接受2-3次法治教育，法治宣传教育面不断扩大。

下一步小营盘镇将全面贯彻落实习近平法治思想和市委全面依法治市工作会议精神，总结经验，补齐短板、放眼长远，为实现我镇高质量发展提供坚强法治保障。

审核人：范峥