2023年,博乐市交通运输局在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设各项任务,不断提升交通运输法治建设水平,为博乐市交通运输事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法全面履行职能
1.优化交通运输行政审批服务。深入推进“放管服”改革,缩短高频办理事项中非必要材料4项,提高群众办事创业效率,对交通运输领域行政执法事项实施目录清单管理,持续压减行政许可事项,切实提高行政审批效率,2023年交通运输行政服务窗口累计办件8685件,网上办理道路运输证年审业务86件,所有事项均在承诺时限内办结完成。
2.加强交通运输市场监管。强化“双随机、一公开”监管,制定年度抽查计划,合理确定抽查比例和频次,接受社会监督。加强重点领域专项整治,严厉打击非法营运、超限超载等违法行为,维护交通运输市场秩序。全年查处黑车19辆(其中4辆报废),查处出租车37辆,注销超限运输货车2辆次,有效遏制了违法违规行为的发生。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化
1.加强法律顾问和公职律师队伍建设。聘请专业律师担任法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件审查、合同审查、行政复议和行政诉讼等方面的作用。同时,积极鼓励局机关工作人员参加法律职业资格考试,为交通运输法治建设提供了专业人才支持。
2.办理好人大政协提案,助力优化行政决策。两会期间,收到交通类人大代表、政协委员建议和提案共13件,涉及的主要问题有公交、客运班线、农村公路建设等方面。博乐市交通运输局把建议、提案办理工作作为了解社情民意、优化行政决策的关键助力,通过多次调研及面商,按照规范流程,均已完成办理与反馈。
(三)坚持严格规范公正文明执法
1.规范行政执法行为。加强行政执法人员资格管理,组织执法人员参加业务培训和考试,执法人员持证上岗率达100%。严格执行行政执法“三项制度”,规范行政处罚自由裁量权,对照自治区《2023年法治督查通报事项清单》全方位开展自查工作,依法依规落实自由裁量权要求。持续开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,共自查梳理3类8个问题,均完成整改。
2.强化执法监督。建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的日常监督和专项检查。通过开展案卷评查、专项整治等活动,及时发现和纠正执法中存在的问题,畅通12345、12328等群众投诉举报渠道,大力整治“小权微腐”等作风顽疾和行业作风乱象,推动执法规范公正文明。
(四)依法有效化解社会矛盾纠纷
1.加强行政复议和行政应诉工作。畅通行政复议渠道,积极应对行政诉讼,认真履行出庭应诉职责,尊重并执行人民法院生效裁判,维护司法权威。
2.完善信访工作机制。高度重视群众信访工作,建立健全信访工作制度,畅通信访渠道,及时受理和办理群众来信来访事项。。2023年,博乐市交通运输局办理12345、12328热线平台投诉、转办信访件等共计730件(其中信访管理系统转办件3件;受理办理领导包案信访件4件;12328交通服务热线投诉工单228件;12345市民服务热线平台工单495件),所有信访、投诉、转交办件均已按时处理并答复。
(五)全面提高法治思维和依法行政能力
1.加强法治教育培训。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容,定期组织学习研讨,不断提高领导干部的法治意识和法治素养。同时,制定年度法治培训计划,组织全局干部职工参加法治讲座、线上培训等活动,行业内开展出租汽车从业人员培训10次,参训1800余人;开展“两客一危一货”企业培训4次,参训600余人次。
2.开展法治宣传活动。结合“安全生产月”“12·4”国家宪法日等活动,通过设置宣传展板、发放宣传资料、现场讲解等形式,广泛宣传交通运输法律法规和政策知识,增强社会公众的法治意识和交通安全意识。全面落实“谁执法谁普法”责任制,出动执法车辆140辆次、执法人员290余人次,在日常检查中宣贯相关法规法规。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足
一是法治建设工作的创新性不够,在运用法治思维和法治方式解决交通运输领域新问题、新矛盾方面还有待加强。二是行政执法队伍的整体素质和业务能力有待进一步提高,部分执法人员对法律法规的理解和运用不够准确,执法程序不够规范。三是交通运输法治宣传的广度和深度还需拓展,宣传方式和手段相对单一,宣传效果不够理想。
三、下一步工作计划
(一)持续加强法治政府建设
深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设实施纲要,不断完善法治政府建设工作机制,加强法治政府建设工作的统筹协调和组织实施,推动法治政府建设各项任务落到实处。
(二)进一步提高依法行政水平
加强规范性文件管理,严格落实规范性文件制定程序和合法性审查制度。完善行政决策机制,提高行政决策的科学性、民主性和法治化水平。加强行政执法队伍建设,加大执法人员培训力度,提高执法人员业务素质和执法水平,规范行政执法行为,严格公正文明执法。
(三)加大法治宣传教育力度
创新法治宣传方式和手段,充分利用新媒体平台,开展形式多样的法治宣传活动,增强法治宣传的针对性和实效性。加大对交通运输法律法规和政策知识的宣传力度,提高社会公众的法治意识和交通安全意识,营造良好的法治氛围。
(四)强化法治建设工作监督考核
建立健全法治建设工作监督考核机制,加强对法治政府建设工作的督促检查和考核评价,及时发现和解决法治建设中存在的问题,推动法治政府建设工作不断取得新成效。
2023年,博乐市交通运输局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将以习近平法治思想为指导,进一步加大工作力度,不断完善工作措施,努力提高法治政府建设水平,为博乐市交通运输事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。
博乐市交通运输局
2024年2月26日
审核人:朱刚