2024年，博乐市人社局在博乐市党委、市人民政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，按照国家、自治区、自治州、博乐市关于法治政府建设的决策部署，深入开展普法宣传教育，不断推进依法行政，持续优化营商环境，全面提升法治人社建设水平。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

㈠提高站位、加强领导，夯实法治体系建设

一是完善领导责任体系。主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治建设作为人社工作的重要内容，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。将法治建设纳入年度工作计划，制定《博乐市人社局领导干部应知应会法律法规清单》和《博乐市人社局2024年普法责任清单》，形成由“一把手”负总责，分管领导具体抓，局机关各科室负责人分工负责，层层分解工作任务。

二是加强领导干部普法教育。把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述列入学习内容，组织全体干部职工学习《宪法》、《民法典》，《党章》、党内法规等法律法规。定期开展主要领导授课的法治讲堂，依托“智慧普法依法治理云平台”“逢九必讲”“学习强国”“新疆干部网络学院”“云课堂”等学习平台，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式参谋辅政、综合协调、督查督办、服务保障的思想自觉和行动自觉。局机关打造“法治加油站”，广泛宣传人社法律法规政策和工作成效。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织局机关干部参加行政执法人员资格考试。目前，全局22人持有行政执法证。

㈡目标引领、完善机制，规范公共权利运行

一是制定权责清单，实现精准赋权。对本部门的所有行政事项进行全面梳理，编制了97项权责清单，有效约束本部门的具体行政行为，进一步明确本部门的具体工作内容，并严格按照批准并公布的责任清单、权力清单履行职责、行使权力。

二是有效落实政府法律顾问制度。延聘爱博律师事务所律师作为我单位法律顾问，参与局重大决策、规范性文件、行政合同的合法性审议、行政复议、行政诉讼等工作，提供法律意见和建议，推动政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

三是落实重大行政决策风险评估制度。制定《博乐市人力资源和社会保障局“三重一大”制度》，将重要人事任免、人员调整（中层干部任免、后备干部推荐）、重大项目投资决策、大额资金等事项纳入重大行政决策范围，通过系统分析、先期预测和科学评估，为集体审议决策提供客观、科学、正确的决策依据。

㈢强化宣传、严格监督，营造正向法治氛围

一是营造法治宣传氛围。按照“谁执法谁普法”的原则，扎实开展“宪法宣传月”等活动。采取“线上+线下”相结合的方式大力开展“春风行动”、“就业援助月”等招聘会46场。深入村队（社区）、建设施工企业发放宣传材料、实地宣传解读人社领域政策法规。依托“博乐市就业和社会保障微信公众平台”，开辟政策法规、普法宣传等专栏，不断提高干部群众对法治宣传教育工作的知晓度和参与率。

二是加强行政执法监督。深化权力清单和责任清单工作，对博乐市政府政务服务网上涉及人社部门公开的权力事项进行实时更新。做到件件有答复、事事有交代，回复率、办复率、满意率均达到100%。

三是健全依法化解纠纷机制。紧贴人民群众的多元诉求，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，积极预防和妥善化解劳动关系领域重大风险。2024年，共处理劳动争议仲裁案件232件，涉及金额549.84万元。仲裁案件81件（调解29件），涉及426.44万元；乡镇（街道）调解组织（互联网+调解）和仲裁案外调解案件151件，涉及123.4万元。受理案件结案率100%。

㈣深化改革、践行宗旨，促进社会公平公正

一是严格适用行政处罚裁量权基准。认真贯彻落实上级《行政执法裁量权基准制度》，有效规范行政执法行为，确保行政处罚的合法性和合理性，维护当事人的合法权益。

二是加强重点领域执法。对欠薪较为突出的工程建筑领域企业及新就业形态企业关于签订劳动合同、落实规章制度、缴纳社会保险、按月足额支付工资等情况开展了专项执法检查，发放法律法规宣传品3000余份。

㈤千方百计促就业，服务经济社会发展

一是推进“互联网+政务”服务。推进政府信息公开，做好信息发布、政策解读、回应关切、引导舆论、服务公众等各项工作，依法接受社会监督。2024年，市本级政府网站发布信息45条、微信平台94条，针对群众办事难、跑腿多难题，博乐市人社局以“经办提速、工作提效、服务提质”为目标，实现人社业务“应上尽上、全程在线”，35项业务均可就近到乡镇街道办理。

二是加大技能培训促进就业。精准开展各类职业技能培训，提升劳动者技能水平。坚持法治化、市场化就业导向，坚持就近就地就业和外出务工相结合。2024年以来，“博乐市就业和社会保障公众服务平台”发布政策解读21条，发布1378个企业和单位的招聘信息，提供岗位3851个，招聘12476人，通过平台推送298期2240人求职信息。

二、存在的问题

㈠干部职工法治意识需进一步加强。部分干部职工把主要精力放到了业务工作，忽视了普法工作的潜移默化作用，个别干部认为普法工作只是形式而已，是软指标、慢工程，出力大、见效慢，而抓好业务工作不仅见效快，而且能出成绩、树形象，从而忽视了对各项法律法规的宣传学习，从而在工作中熟练运用法治思维、法治方式来解决问题的能力还有提升的空间，各项法律法规学习培训有待加强。

㈡人社系统普法力度需加强。随着民众法治意识的提高，无论是对机关干部还是普通群众都应当不断的增强法律意识，转变自身的法律观念，进一步加强普法宣传力度。具体体现在，机关干部经常下企业宣传人社系统政策法律法规少，群众关于《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《就业促进法》等人社系统相关法律法规的了解掌握程度参差不齐。

三、下一步工作

我局将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，以推动法治政府建设纲要全面落实为主线，推动法治人社建设深入实施。重点抓好以下几个方面的工作：

㈠提高政治站位，推进法治建设工作。持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级有关全面依法治市工作会议精神。持续在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会习近平法治思想丰富内涵和精神实质，落实全面依法治市工作会议精神。

㈡强化宣传教育，抓好普法工作落实。深入实施普法，深入开展习近平法治思想学习宣传教育，深入宣传中国特色社会主义法律体系，持续提升干部职工法治素养。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展普法工作，持续加强对《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》、《中华人民共和国社会保险法》等涉及劳动保障的法律法规的宣传普及，教育引导人民群众依法防范，保护好群众“钱袋子”。

㈢持续推进执法队伍建设。持续巩固和拓展劳动者权益保护执法领域突出问题专项整治行动工作成效，保障人民群众合法权益、切实维护政府公信力。持续深化人社综合行政执法改革，严格落实行政执法裁量权标准，从源头上防止执法不公、执法随意等问题发生。推动行政执法规范化、信息化建设，不断提高行政执法能力水平。

㈣持续优化政府服务职能。进一步转变政府职能，营造更加优良的营商环境。全面推行信用监管、“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，提升监管效能。深入优化政务服务，严格贯彻落实“简证便民”要求，切实解决办事难、办事慢、办事繁的问题，真正为群众办实事、解难题，提高群众的满意度和幸福感，为更深入推进法治政府建设工作打好坚实的基础。

审核人：王运喜