为扎实推进“放管服”改革工作，进一步提高政务服务水平，加强机关作风效能。博乐市全面推行“证照分离”“多证合一”“一窗受理，并行办理”工作。

一、深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入

1、提升企业开办规范化水平。一是深入推进“证照分离”改革。对博乐市承接的24项行政审批事项实施“告知承诺、优化准入服务”改革，解决“准入不准营”问题。二是继续推进“多证合一”改革。今年已颁发“二十六证合一”营业执照4625个。三是继续压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。依托“企业开办专区”，做到“一门受理、一表申请、信息共享、并联审批、一网通办”，从2022年4月1日起企业开办时间在已实现2个工作日的基础上再压缩至1个工作日，其中登记注册时间压缩至0.5个工作日内。

2、进一步完善市场主体退出机制。推行注销登记便利化，简化注销流程和减少提交材料，降低企业注销成本。已为155家企业办理了简易注销登记。

二、推进企业登记全程电子化

1、全面推行企业名称自主申报。落实新修订的《企业名称登记管理规定》，取消名称预先核准，全面推行名称自主申报与设立登记合并办理,进一步优化办理流程。今年以来，名称自主申报2388个。

2、全面实施经营范围登记规范化改革。经营范围的规范化推进“证照分离”改革有效实行，申请人只需通过《经营范围规范表述查询系统》查询、勾选,形成标准化的经营范围，对于一般经营范围企业领照即可开展经营，对于经营范围中含有的许可事项，办理营业执照时将被明确告知。同时，企业信息也会被及时推送到监管部门，做到审批和监管有效衔接。极大地提高了填报效率，方便了办事群众。

3、大力推行标准化、智能化、自动化的全程电子化登记，建立健全“零见面”企业登记工作机制。鼓励引导各类市场主体通过全程电子化、企业开办专区办理设立登记。截至目前，今年以来，办理各类网上登记业务6805件，企业网上办理达到99%。

4、通过“政银合作”模式。利用“互联网+政务服务”，在工商银行营业网点引入“营业执照自助打印终端”，与邮政部门合作开通营业执照寄递，实现了办证办照“一次不用跑”。

5、积极推行电子档案使用。鼓励企业登录新疆政务平台，使用企业电子档案查询，企业在自己家里、办公室就能下载电子档案中的各类材料。

三、全面推进电子营业执照应用

积极拓展电子证照服务功能，全面推进电子营业执照在税务、人社、住房公积金、商业银行等领域应用，协调开展跨县市、跨部门、跨领域互信互认，在政务领域凡是能通过信息共享或电子证照验证的，不要求企业重复提供。目前电子营业执照已应用于企业登记全程电子化、网上年报、动产抵押，以及一体化在线政务服务、公安刻章、税务、社保、公积金、不动产登记、公共资源交易、企业信用查询、银行开户等多个领域，电子营业执照应用工作有效推进并取得显著成效。

截至目前，博乐市各类市场主体呈稳定增长趋势，现有各类市场主体26176户、注册资金401.08亿元，分别同比增长7.3%、2.0%。今年新增市场主体2624户、新增注册资金29.93亿元，占总数的10.02%、7.46%。办理“跨省通办”37件，颁发“州内通办”营业执照5个。

目前市场监管、税务、社保等流程已经全部实现“一窗受理，并行办理”。

审核人：徐莉