人才激励机制贯穿人才选育管用的全过程、各环节，为创新人才评价机制，发挥好人才评价“指挥棒”作用，根据《自治州关于分类推进人才评价机制改革的实施方案》（博州党办发〔2020〕55号）精神，博乐市人社局结合工作实际，以科学分类为基础，以激发人才创新创业活力为目的，加快建立符合博乐市人才队伍的科学化社会化市场化人才激励机制，使优秀人才脱颖而出。

一、取得成效

㈠事业单位岗位评聘。一是根据《博尔塔拉蒙古自治州事业单位专业技术三级岗位管理办法（试行》、《博尔塔拉蒙古自治州事业单位专业技术各等级岗位任职资格条件指导意见》，指导各行业主管部门拟定本行业专业技术人员聘用办法，报博乐市人社局备案后实施。二是根据《博尔塔拉蒙古自治州事业单位专业技术三级岗位管理办法（试行》的通知，经个人申报、单位推荐、单位公示等环节，初审后报州人社局，博乐市2020-2022年6名专业技术人员符合事业单位专业技术三级岗位聘任资格。三是实施职称评审倾斜政策和加大岗位聘用力度。医疗机构可根据事业发展和人才队伍建设需要自行设置专业技术岗位结构比例，实行动态管理。参加疫情防控的一线医务人员晋升岗位等级不受本单位确定的岗位结构比例限制。对于受到县级及以上表彰破格申报取得高一级职称的医务人员，直接聘用。经市直各卫生部门上报、卫健委初审，经审核，29名医务人员享受了参加疫情防控的一线医务人员晋升岗位等级不受本单位确定的岗位机构比例限制的政策。

㈡事业单位公开招聘。博乐市严格执行《自治区事业单位新录用人员公开招聘考试工作试行办法》（新人发〔2004〕69号）和《自治区事业单位面向社会公开招聘事业单位工作人员办法》（新人社发〔2013〕141号）、《关于创新自治区事业单位面向社会公开招聘政策有关问题的通知》的相关规定，坚持“凡进必考”和“公开、平等、竞争、择优”的原则，扎实做好博乐市事业单位公开招聘、考核招聘工作的日常组织实施工作。具体组织实施过程中，严格审核招聘单位有关性别、年龄、民族、学历、专业等岗位设置条件。招聘方案经博州人社局备案后，统一组织发布招聘信息、报名及资格审查、考试、体检、考察、公示等具体工作，并协调市纪检、监察部门做好各个环节的监督工作，确保了事业单位面向社会考核招聘工作人员工作的顺利、有序实施。积极参与编制限额内自治州急需紧缺高层次人才引进工作、赴内地高校招聘等活动，深入校区开展人才招聘工作。

㈢事业单位人才流动。进一步实施创新人才培养、选拔、激励、评价机制，完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。配合州人社局完成了第五批少数民族科技骨干特殊培养人选推荐上报工作，近两年推荐4名专业技术人员入选自治区少数民族科技骨干特殊培养分别赴疆内外培养。配合州人社局开展了自治区天山英才工程选拔推荐工作，经自治区评审，评选出5名自治区天山英才第一批、第二批、第三批第二层次培养人选。组织开展了各系列职称的管理工作。组织完成了各年度自治区各系列（专业）高中初级专业技术人员的职称网上申报、审核推荐，指导专业技术人员开展职称的上报、评审工作。开展事业单位人员的调动工作。严格执行《博乐市事业单位人员调动工作规程》有关规定，审核办理事业单位人员调动。

二、存在问题

㈠各类人才知识更新需要加强。新技术日新月异，专业知识更新迅速，现有的技术人员水平已明显跟不上时代的步伐，尤其是在产业振兴方面需要通过采取培训、外出考察或学习来进一步充实和更新知识，扩大视野，进一步提高全体技术人员的业务水平。

㈡高层次人才的吸纳、待遇等方面有待加强。近年来，博乐市始终把吸纳高层次人才作为一项重点工作来抓，通过招考，引进了一些高学历人才，但还是有明显的差距，专业技术人员结构性短缺、人才总量不足，高精尖人才缺乏等。干部专业本领与推动高质量发展的实际需求还有差距。

㈢专业技术人员聘任退出的渠道还不够畅通。近年来，经过树立鲜明用人导向、完善政策措施、强化跟踪管理等方式，进一步推进领导专业技术人员聘任能上能下，取得了必须的成效。但专业技术人员聘任的“下”，往往是因犯错误受到组织处理后才“下”、因到了退休年龄后才“下”，在推进专业技术人员岗位聘任能上能下常态化方面做得不够。没有经过完善考评办法、充分运用考评结果、细化“下”的情形来推动不适应、不胜任的干部“下”。这种情景不利于专业技术人员结构的优化，也不利于调动干部队伍的进取性和主动性。

三、意见建议

㈠通过对外招聘方式实现人才扩充。注重专业技术人才的引进，多措并举，多渠道引进高层次人才，激励博乐市人才队伍建设速度。

㈡通过内部培养方式进行人才塑造。对急缺人才和少数民族人才采取继续教育的方式加强自身素质，赴内地各高校深造。利用柔性引才政策多渠道引进高层次人才，不断完善人才引进政策措施，健全科学、开放的人才引进激励机制。

㈢通过绩效考核方式促进人才发展。将个人绩效与年终考核挂钩，激励人才队伍建设持续向上向好发展。

㈣用好用活本地人才和现有人才。进一步加大全市人才队伍的统筹调研力度，在发挥政策的协同性和激励性时，最大限度地发挥其作用，为本地发展提供有力的人才支撑。

审核人：王运喜