签发人：田凯

（A类）

刘东林代表：

您提出的“关于集中开展清理全市电梯安全隐患的建议”已收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

博乐市现有电梯使用单位189个，在用电梯1988部。按楼层分，高层电梯1081部（住宅建筑高度大于27米，公共建筑高度大于24米）、单多层建筑电梯907部，分别占总数54%、46%。按用途分，居民住宅使用1590部、公用商用398部，分别占总数80%、20%。目前有持证电梯安装（维保）公司22家，为全市电梯安全运行提供日常维护保养。2023年，电梯停用（维修期间）72部，其中因电梯故障停用23部次、外部因素（水、暖、电等）导致停用49部，分别占总数31.9%、68.1%，电梯事故0起。

2023年，充分发挥特种设备安全专业委员会各职能部门作用，先后召开联席会议4次，研究部署电梯安全工作，强化各部门联动和信息通报，及时核查处理隐患严重、涉及多部门的电梯投诉事件。邀请自治区、州特检（院）所专家多次来博指导工作，共发现问题隐患498个（立查立改359个、下达《特种设备监察指令书》限期整改139个），立案8起、罚没款合计13万元。

二、工作开展情况

㈠2023年，非电梯故障导致电梯停运49次，其中因电梯井道底坑积水导致电梯停运41次（占总数84%），主要原因是地下水、供水、排水、消防用水、供热管网泄漏，电梯井道底坑处于整栋建筑的最低点，并且很多建筑内埋设的上下水管、消防水箱、暖气管道在井道底坑防水附近且质量不高，一旦泄漏就造成底坑积水，电梯运行时极易发生电路短路故障而引发电梯安全事故。比如博州宾馆3号电梯、君御公馆一期5部电梯仍存在电梯井道底坑渗水、积水现象。

市场监管部门对存在安全隐患的电梯使用单位（物业公司）发出《特种设备安全监察指令书》，责令限期整改，消除安全隐患，并已告知使用单位属地街道、上级部门及行业主管部门。同时协调住建、街道、使用单位等共同商议并制定了解决问题的方案。市住建部门召集相关专家对电梯井道底坑渗水、积水原因进行进论证会，制定科学的施工方案并指导施工，消除隐患。督促电梯使用单位（物业公司）对消防管网、暖气管网、自来水管网及时维护和保养，保障各类管网安全无泄漏。各街道组织消防、供暖、供水单位，加强对消防管网、暖气管网、自来水管网的巡查、检查、隐患排查，发现问题第一时间向电梯使用单位（物业公司）反馈并监督使用单位整改落实，消除隐患。在没有彻底解决渗水问题前，采取机械抽（排）水的应急方式，暂时控制安全隐患不恶化。

㈡电梯老化带病运行。部分小区电梯老旧，出现主板、电气部件老化、曳引轮磨损严重、钢丝绳磨损断股、反升轮和轿厢反升轮磨损、抱闸溜车、补偿链有异响等现象，而且老旧电梯配件生产厂家已停产，部分电梯相关配件更换较为困难。比如快乐家园小区26部现代牌电梯，原配件生产厂家已停产；州宾馆电梯5部沈阳东芝电梯，因经费不足一直未更换老化的配件（至今已使用14年） 。

市场监管部门会同住建部门组织电梯使用单位、第三方评估机构对辖区老旧电梯安全进行评估，并根据评估结果采取相应措施进行整改。市场监管局督促电梯使用单位严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，不落实或落实不到位的从严查处。住建部门发挥行业主管单位作用，积极协调有关单位保障老旧电梯大修或更新的资金，将老旧电梯更新项目纳入老旧小区改造规划中。电梯使用单位严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，积极对接协调电梯维保单位加大维护保养频次，及时发现问题隐患，认真整改到位。各街道会同市市场监管、住建等单位切实加大老旧电梯安全隐患排查力度，督促电梯使用单位做好问题整改。

㈢在日常监督检查中发现乘客乘坐电梯时在电梯轿厢内乱扔垃圾、装修材料及装修垃圾散落、乱按电梯按钮、电梯内蹦跳打闹、用硬物敲击控制面板等行为，都易造成电梯卡顿、轿门无法正常关闭、电梯停运等故障。比如景逸新村9号楼1单元电梯地坎被筷子卡住发生轿门无法关闭；东湖1号小区6号楼2单元住户搬运装修材料时碰坏电梯光幕，造成轿厢门无法闭合；现代中心城乘客酒后砸踢轿厢导致轿厢门变形发生了困人事件。

市场监管部门督促电梯使用单位张贴《温馨提示牌》，提醒乘客文明乘坐电梯、乘用电梯的禁止行为及发生故障时的处理方法。拍摄发布安全乘用电梯宣传视频、印制宣传彩页，同步让物业公司为业主广泛宣传正确规范乘坐电梯须知。住建部门督促物业公司在轿厢内安装监控摄像头，对损坏轿厢设备、不文明乘梯行为进行取证，由属地街道、公安等部门依据各自职责，对上述行为予以处置。

㈣我市现有在用电梯1988台，专业维保公司22个，涉及电梯品牌30余个，在维保中存在电梯配件购置时间周期较长，不能及时消除隐患恢复正常使用。由于电梯知识产权及专利技术保护，各品牌电梯相同类别配件不通用、兼容性不强，购置备用配件使用资金较多、涨、落幅度变化较快，备用投资风险较大，导致维保单位不能及时购置相关配件。比如望厦三期5部电梯钢带需要更换，疆内企业均无此型号钢带，钢带从厂家订货到安装完毕用时22天。

市场监管部门会同住建、国资部门，探索全市22家维保单位备用配件资源共享，共同参与技术会诊，引导国有物业公司和大型维保单位出资储备一批紧缺配件，为电梯维修维护保养提供保障，形成一方有难八方支援的格局。商工局会同相关部门，加大招商引资力度，引入企业投资开设电梯配件生产经营公司。

㈤电梯维保单位维保不到位。按照电梯安全技术规范要求，电梯每年应当进行检测或检验1次，每半月进行一次维护保养。维保公司存在不按期维保、打卡弄虚作假、维保偷工减料不做全维保项目等现象，造成电梯问题隐患不能及时发现处置。比如新疆慧达机电设备公司对中央广场电梯未进行维保就虚假填写维保记录、代签安全员姓名，维保工作弄虚作假。

市场监督管理局加大监管电梯维保工作力度，严格审查、核对维保记录，调取视频监控查看维保人员进场情况，查看监管平台上作业人员维保前后在轿厢顶和机房刷卡记录。结合日常巡查、双随机检查和重点抽查等监管模式，加大对维保单位维保项目、结果等执法力度，严厉查处维保公司违法违规行为。电梯使用单位负责现场监督维保单位工作人员电梯维保全过程，结束后安全员在维保记录上签字确认，维保记录方可有效。

㈥部分电梯使用单位（物业公司）安全意识淡薄，与维保单位因费用纠纷、更换频繁、维修费用投入不到位，延误电梯保养、维修、检验工作，导致电梯不能正常运行，存在一定的安全隐患。还有物业公司未及时公开维保费用使用情况，造成业主与物业因电梯维修费用问题产生矛盾纠纷。如：海西国际小区19部电梯、团结商场10部电梯就因拖欠维保费用、更换维保公司频繁、电梯维保公司交接不及时、不到位，导致电梯经常处于维护保养断档状态。

市场监管部门加大执法力度，对存在安全隐患且整改不到位的电梯，坚决封停，依法严厉查处违法违规行为。各街道会同住建部门指导、监督物业公司收取物业费用，争取做到应收尽收且不乱收费用。指导物业做好维修基金使用前期工作。住建部门对物业公司物业费收取、使用、公示等进行监督管理，研究确定电梯维修金在物业费中的提留比率，维修基金优先保障民用住宅电梯维修维护。

最后，再次感谢您对博乐市电梯安全监管工作的关注和关心，我们将在市委、市政府正确领导下，尽心履职、团结协作，进一步做好电梯安全监管工作，确保博乐市居民安全乘用电梯。

联系人：陈章华 电话：0909-2226116

审核人：王颖