王建喜委员：

您在市九届六次政协会议上的第1号提案，我局已经收悉，针对我市当前种植业主要以棉花和玉米为主的现状，尤其是大部分耕地长期得不到轮作倒茬，农产品增率、增收的现状急需解决，全市缺少除棉花、玉米以外农产品龙头企业现状，经研究，现答复如下：

一、逐步优化以“粮棉”为主体等等种植结构。针对全市当前种植业主要是以棉花和玉米为主的现状，采取的措施：一是我市种植结构以“棉粮”为主，在农业结构调整中以保障粮食安全为前提，优化玉米结构，因地制宜发展薯类和杂粮杂豆，依据市场需求，按照“稳粮、调棉、扩蔬、兴牧”的思路，确立主导产业，推进种植业结构调整，优化品种结构和区域布局，构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展的格局。二是根据国家两区划定工作，建立重要农产品（棉花）生产保护区，博乐市以东，稳定棉花种植面积40万亩以上，以棉花供给侧结构性改革试点工作为抓手，提高棉花品质，确保国家优质棉基地。在金宏祥挂牌成立博乐市棉花研究所，提高棉花品种研发能力。今年计划在全市选择8-10个棉花品种参加对比试验0.1万亩，优中选优，选择1-3个棉花品种。

二、选育优良品种，合理轮作倒茬。针对大部分耕地长期得不到轮作倒茬，导致病虫害较为严重的问题，采取的措施：一是在现有耕田有计划的进行轮作，重病棉田、低产棉田要尽快进行轮作，种植小麦、青贮玉米、特色作物等。二是结合我市各乡镇场耕地现状，光照条件和无霜期等实际情况，结合市场需求，选育优质抗虫抗病棉花和玉米品种的农作物，进行品种交替种植，减少病虫害对农作物品质的影响，棉花、玉米种植交替轮作倒茬。

三、依托产业园和示范区，逐步将科技含量高的企业落户我市。针对全市缺少除棉花、玉米以外农产品龙头企业现状，采取的措施：一是对现有农产品加工企业，加快转型扶持力度，落实招商引资的优惠政策，依托国家现代农业示范区，提高我市农业现代化水平。按照国家现代农业示范区规划和博乐市现代农业示范区发展规划，以打造核心示范区为突破口，以高标准现代农业示范园区打造、农业品牌培育和农业产业化龙头企业扶持为抓手，全面提高我市农业现代化水平。二是加大科技含量高，深加工的农产品企业落地我市，依托边境经济合作区国家级农业产业化示范基地推进我市农业产业化再上新台阶。依托国家农业产业化示范基进一步推进龙头企业集群集聚，集中优势资源开展公共服务，支持龙头企业转型升级；促进经营主体集聚发展，提供三产融合组织载体；延长产业链、提升价值链，推动三产融合实现提质增效；提高辐射带动能力，带动农户共享三产融合发展成果。

四、加大财政和政策扶持力度，调动农户种植业调整的积极性。一是对种植业结构调整的村、乡镇加大项目支持和资金补助扶持力度。二是对现有农村合作社，加大种植业结构调整的项目支持和补贴力度，对农村合作社带头人建立长期的培训奖励激励机制。三是加大财政扶持力度。认真落实中央自治区扶持种植业结构调整农业政策措施，市财政加大对特色种植的扶持力度，引领带动民间资本、工商资本加大投入，推动种植业结构调整。

五、建立基层干部激励机制，提高基层干部积极性。对在基层工作中表现优秀的干部要优先提拔任用，优先晋升，让乡镇场村队基层一线的村干部和乡镇场干部放开手脚，开拓创新，投身农村的产业结构发展和乡村振兴。引进和留住农村经济发展带头人，建立健全留住人才的激励机制，营造良好的农村发展的干部队伍建设氛围。

博乐市农业农村局

2021年4月23日

联系人：孙春生