签发人：苏布塔

（A类）

胡华丽委员：

您提出的“关于盘活博乐市南城纺织工业区的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

衷心感谢您在自治州政协十三届四次会议提出的提案，我们已认真拜读。首先，谨向您表示诚挚的谢意！感谢您依法履行委员职责，深入基层调研，倾听群众呼声，为经济社会发展提出积极建言献策。您提出的提案具有很强的针对性和建设性，为我们改进工作、推动发展提供了宝贵的思路。我们对此高度重视，已责成相关部门认真研究办理。

一、基本情况

博乐市南城纺织工业园区占地面积约66.67万平方米，建有纺纱、织布、针织、气流纺等多类专业化车间，配套仓库、业务用房、宿舍等设施，总投资规模达6亿元。园区建成后可用于出租的厂房面积达44.55万平方米，预计可实现运营收入约17.26亿元。项目规模大、带动性强，不仅有助于推动建筑业、建材业等相关产业发展，还可吸纳大量本地劳动力就业，有效缓解就业压力，促进居民增收和民族团结，是落实博乐市纺织产业规划、构建招商引资平台、提升园区项目承载能力的重要载体。

基于园区现有基础，我们围绕“盘活存量、引入增量、提升质量”的总体思路，系统推进园区的规划、布局与工作部署。一是在规划层面，我们明确将园区定位为区域纺织产业集聚新高地，依托现有44.55万平方米可租用空间和完备配套设施，统筹推进基础设施升级与产业生态构建，着力破解蒸汽、电力等要素瓶颈，强化园区综合承载能力。二是在布局方面，我们以“筑平台、强链条、促就业”为导向，重点布局纺纱、织布、针织等核心制造环节，同步引入检测认证平台等公共服务功能，推动形成“制造+服务”协同发展的产业格局，全面提升园区吸引力和竞争力。三是在工作部署上，我们实施“项目引领、政策赋能、服务护航”三大行动：全力推动名仁纺织、东之源等重点项目落地建设与投产达效；积极争取中央预算内资金、专项债等政策资源，缓解企业资金压力；落实“保姆式”服务机制，协助企业完成升规、招工、审批等关键环节，确保园区运营高效、企业发展顺畅。通过系统谋划与扎实推进，南城纺织工业园将逐步构建起产业特色鲜明、功能配套完善、就业带动显著的良性发展格局，为博乐市产业转型升级与经济高质量发展提供坚实支撑。

二、采取的措施

㈠招商引资方面

博乐市通过精准招引3个重点项目，全面激活南城纺织工业区发展活力，形成产业升级与民生改善双赢格局。具体成果如下：

1.引进博州汉乐线业股份有限公司（湖北名仁纺织科技有限公司），投资7亿元启动新增20万锭缝纫线项目，盘活115171平方米（172.75亩）工业空间，预计带动1300余人就业。项目投产后，年产能可达数万吨，年产值超10亿元，不仅显著提升当地缝纫线产业规模，还将通过产业链延伸，促进上下游企业协同发展，拉动区域经济增长。截至目前，工程进度快速推进，已完成总工程量40%，累计支付工程款2730万元；土地手续有序办理，企业办公楼用地已进入挂网程序，预计11月底完成土地出让手续；要素保障稳步落实，市电力公司已确定专线供电方案，计划2026年5月架设10千伏专线供应企业用电，同步加快110kv变电站建设进度。下一步，将继续加快推进项目建设，确保2026年6月实现设备进场，7月转入试生产阶段，力争早日投产达效。

2.引进新疆东之源纺织科技有限公司，推进500台织布机项目，计划总投资2.5亿元。项目将投入300台大圆机与200台喷气织布机，盘活厂房11900平方米，投产后预计年产白坯布8000万米，实现年产值约5亿元，同时解决400余人就业，为当地纺织产业链增添强劲动能。截至目前，厂房建设有序推进，总体工程进度达55%；电力供应保障到位，企业用电需求已由市城投2024年建成的10千伏专线全面覆盖，供电方案经现场对接已明确，预计12月实现接电。下一步，将围绕年内完成主体施工、实现部分设备进场的目标加快推进，计划2026年3月前完成250台设备调试，6月实现全部500台设备投产运行。

3.引进浙江东之源纺织科技集团有限公司，新增7万锭涡流纺项目，该项目采用先进的涡流纺技术，是一种新型纺纱工艺，可提高生产效率与产品质量。项目配备2条现代化涡流纺织生产线，第一条生产线已于2024年9月顺利投产，解决600人就业。据测算，该生产线年生产涡流纱可达1.2万吨，年销售额约3亿元，有效推动当地纺织产品结构优化升级。第二条生产线设备将于2025年4月15日前全部到位，计划7月进入试运行阶段，项目整体盘活厂房18100平方米，进一步释放园区产能。截至目前，50台紧密纺设备已安装调试，招工到位32人，计划12月中旬运行25台，2026年4月50台满负荷运作，全部达产后新增产值约1亿元/年，新增就业150人。

㈡服务保障方面

1.建立动态跟踪机制，精准化解企业难题。制定月度摸排计划，通过“线上问卷+线下走访”相结合的方式，对辖区内企业开展全覆盖调研。建立企业诉求台账，实行“一企一档”管理，明确责任人和解决时限，针对融资、用地、用工等重点难点问题，组织发改、金融、自然资源等部门开展专题协调会，确保企业诉求办结率达95%以上，推动企业平稳健康发展。

2.优化服务流程，高效推进项目前期工作。为企业提供“一对一”全流程指导服务。梳理项目立项、规划许可、施工许可等环节的办理要点，编制标准化办事指南，推行并联审批和容缺受理机制。定期召开手续办理推进会，及时协调解决审批过程中的堵点问题，将项目前期手续办理时间压缩30%，助力项目早开工、早建设。

3.构建多元服务体系，赋能企业发展。打造“政策+咨询+对接”三位一体服务平台，定期举办政企银座谈会，邀请行业专家对最新惠企政策进行深度解读，并制作政策要点图解、短视频等易懂易传播的资料。设立24小时业务咨询专线，安排专业人员解答企业疑问。

4.创新招聘模式，破解企业用工难题。联合人力资源部门、职业院校，制定个性化招聘方案。线上利用本地人才网、社交媒体等平台发布招聘信息；线下举办专场招聘会。建立企业用工需求动态监测机制，定期发布人才供需报告，全年为企业输送各类人才，满足企业生产经营和技术创新的人才需求。

5.强化安全生产监管，护航项目建设。实行“网格化+专业化”监管模式，将辖区企业划分为若干网格，定期开展安全隐患排查。运用信息化监管平台，对企业安全生产情况进行实时监测和预警。加大检查力度，对存在安全隐患的企业下达限期整改通知书，对拒不整改或整改不到位的依法依规严肃处理，确保项目建设零事故、零伤亡。

6.深化警示教育，筑牢安全生产防线。每月组织一次安全生产警示教育会，选取行业内典型事故案例进行深度剖析，通过视频播放、专家讲解、现场讨论等形式，让企业负责人和安全管理人员深刻认识到安全生产的重要性。同时，开展安全生产知识培训和应急演练，提升企业员工的安全意识和应急处置能力。建立警示教育效果反馈机制，收集企业意见建议，不断优化会议内容和形式，切实增强警示教育的针对性和实效性。

三、下一步工作方向

立足南城纺织工业园发展现状与工作实际，下一步我们将围绕“稳基础、促投产、强服务、谋拓展”的主线，扎实推进以下四方面工作：

一是强化要素保障，夯实园区发展基础。加快推进天然气临时供汽管道建设，确保年底前解决企业蒸汽供应空档期问题；同步协调推进热电联产项目配套管网规划，争取早日实现稳定供汽。持续跟踪电力设施建设进度，确保名仁纺织、东之源等重点项目按计划接电投产。积极对接专项债、中央预算内资金等渠道，缓解企业资金压力，推动项目顺利建设。

二是加快项目投产，推动产业集聚见效。紧盯名仁纺织20万锭缝纫线、东之源500台织布机、3万锭紧密纺等重点在建项目，按照时间节点倒排工期，推动项目早日建成、设备早日进场、产线早日调试。力争2026年上半年实现多个项目试生产，形成新的产值贡献和就业带动。

三是优化企业服务，提升园区运营效能。持续落实“保姆式”服务机制，协助企业解决用工、审批、升规等实际问题。加快推进检测认证平台建设与运营，降低企业检测成本，提升产品竞争力。同步完善园区生活配套与公共服务，增强员工归属感，稳定企业用工。

四是谋划长远发展，增强园区产业韧性。在推动现有项目落地的基础上，围绕纺织服装产业链关键环节和薄弱领域，开展精准招商，推动产业链补链强链。积极对接东部地区纺织企业转移趋势，拓展合作空间，推动园区从加工制造向研发、设计、品牌等多功能集成转型，提升园区可持续发展能力

通过以上举措，我们将全力推动南城纺织工业园早日实现企业集聚、产能释放与效益提升，为博乐市工业经济高质量发展提供坚实支撑。

我们将继续加强与上级相关部门的沟通协调，确保提案的落实。同时，我们欢迎您继续关注和监督相关工作的进展情况，提出宝贵的意见和建议。再次感谢您对我们工作的关心和支持！如有任何疑问或需要进一步了解情况，请随时与我们联系。

联系人：张鹏辉  电话：0909—8860002

2025年11月21日

（此件公开发布）