引言:2021年,博乐市审计局对市属国有企业实施的供水管网提质增效项目预算执行情况进行了审计,发现结算价款中有虚假签证,造成国有资金损失98.82万元。
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2021年冬天,博乐市审计局在对某供水管网项目预算执行情况进行审计,根据结算资料中第8号经济技术签证反映,项目新增加混凝土镇墩10个,其中:长6米、宽6米、高3米的2个,长6米、宽6米、高4米的3个,长6米、宽6米、高6米的5个。高度相当于2层楼高的镇墩尺寸引起了审计人员的注意。设计管沟的深度不到3米,如何埋下大于深度两倍的镇墩?难不成镇墩立于地面之上?或者此处原地面高差特别大?直径0.8米的自来水管,需要6米宽的镇墩进行保护?带着种种疑惑,审计人员首先对比了竣工图,发现上述10个位置管沟深度、宽度都无法满足如此大尺寸镇墩的埋置;查阅了设计说明及相关规范,也未找到这么大尺寸镇墩的设计依据;现场勘查也未发现有镇墩立于地面之上。一一排除后,审计人员基本能够锁定签证造假!
因为签证上有施工单位、监理单位、建设单位三方签字盖章,签证量也计入了竣工结算价款,审计人员便依次向施工单位项目负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人、造价咨询人员进行调查了解。起初,施工单位一口咬定,数据没错,确实存在,但当审计人员要求现场开挖核实时,又以承压管网不能随意开挖、天气太冷挖不动等理由拒绝开挖,但当看到审计人员态度坚决无法蒙混过关时,最终承认签证数据有假,实际长宽高只有1米左右。而监理、建设单位项目负责人都只声称签字的时候没有注意到这个错误,造价咨询人员称看到签证上监理、甲方都签了字,没有多想就计入了结算。多么“幸运”的一张签证呀,因为遇到了“闭着眼睛”签字的监理、甲方,又遇到了“闭着眼睛”算账的造价咨询人员,一路绿灯,将原本只有10立方米左右的东西变成了1728立方米,成功将98.82万元国有资金装进了施工企业的口袋!
博乐市审计局高度重视此问题,将问题移送至博乐市纪委监委,成功追回被骗取的98.82万元,并对建设单位项目负责人给予了留党察看一年、免去副经理职务的处理。纵观事件的始末,“责任心”一词跃然纸上,如果在签证的审核把关中,但凡有一个环节的工作人员带着“责任心”,都不至于轻松的将国家财政资金流失出去。这种缺少审核把关的“经济签证”,在固定资产投资建设中也绝不是个例,因此,审计人员在审计过程中面对海量数据、如山资料,一定要有“火眼金睛”,识别真伪的能力,充分运用各种技术手段,不放过一个细小环节,不漏掉一个可疑数据,查出真相,揪出“蛀虫”,当好财政资金的“守门人”。
审核人:苏克巴特尔