博乐市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会和第八次全国对口支援新疆工作会议精神，聚焦主责主业，持续强化审计监督，依法全面履行职责，重点关注五个方面扎实推进湖北省2023年支持博乐市发展资金和项目跟踪审计，促进提升对口援疆综合效益，确保党的惠疆爱民政策落地见效。

一是关注援疆政策落实和援疆规划执行情况。重点关注落实集中力量办大事的调整部署情况，援疆资金和项目是否及时进行动态调整；是否结合当地优势产业，是否优化产业结构、是否吸纳当地劳动力、是否提高劳动就业率等问题，推动相关产业政策落实落地；支持特色畜禽养殖业、林果业和庭院经济等惠农政策是否存在项目选址不合理、基础设施闲置浪费或建设标准过高脱离实际等问题；是否存在拖欠民营企业账款或农民工工资，违规收取或逾期未退保证金等问题；是否存在重复申报、重复建设项目或规划外安排资金和项目等问题。

二是关注援疆项目建设管理情况。重点关注是否按规定办理可研、初步设计审批、开工审核、消防审核等相关程序，有无未批先建、概算编制不科学，开工手续不完整、在概算中安排无关项目或者实施概算外项目等问题；有无应招标未招标、虚假招标、评标不规范、围标串标等问题；是否存在违反合同约定支付工程款，因设计失误、施工不当和管理不善造成损失浪费等问题；工程质量安全问题和缺陷是否整改到位，是否存在偷工减料、进场材料设备不合格等问题；项目是否及时编制竣工决算，是否存在未经消防、环保、安全等验收即投入使用等问题。

三是关注援疆资金管理和使用情况。重点关注援疆项目资金是否及时到位，资金安排与工程进度是否匹配，有无因资金未及时足额到位影响项目推进，或到位资金超过实际需要致使大量结存闲置等问题；支出依据是否合规，有无挤占挪用、弄虚作假骗取套取建设资金，超付工程款、拖欠工程款以及违反中央八项规定及其实施细则精神等问题；项目相关账务处理是否正确，有无及时编制财务竣工决算、虚报完成投资及未及时转增固定资产等问题。

四是关注援疆项目投资绩效情况。重点关注可行性研究报告关于建设项目技术经济指标的论证审核是否严格，项目建设是否缺乏前瞻性，是否预留发展空间，有无投入使用后运行能力严重不足、建成后即面临改扩建等问题；有无脱离当地经济社会发展实际，片面追求高标准、过度超前建设，超出地方实际需求等造成后续运营困难或闲置浪费等问题；是否存在未达到项目建设目标，项目利用率不高、项目配套建设滞后及设施不齐全、当年及往年援疆项目建设进度缓慢等问题。

五是关注土地政策执行和生态文明建设情况。重点关注是否存在未取得用地批复超批准范围征地，未按照规划约束和用途管制的要求节约集约用地，未经批准占用基本农田或突破永久基本农田红线、假借援疆项目建设名义圈占土地、“搭车”征地、炒卖地皮等问题；项目是否按规定进行环境影响评价，调整后是否按规定重新报批环评报告和水土保持方案，是否存在超过环评批复范围占用自然保护区，环评报告确定的环保措施未落实、耕地复垦和环境整治不到位影响群众生产生活和生态恢复等问题。

审核人：苏克巴特尔