博乐市作为博尔塔拉蒙古自治州地区推进中小学教师“市管校聘”管理改革试点市,肩负着“先行探索、积累经验、提供参照”的使命。为了顺利、稳妥实施改革,博乐市教育党工委、博乐市教育局在自治州教育工委的正确领导和全力支持下,协调编办、人社等部门整体推进,目前改革进展顺利,并取得了一定成效。
一、基本情况
博乐市现有各级各类学校76所,其中幼儿园53所(民办11所,其中9所为民办普惠性幼儿园),小学13所,初中8所(九年一贯制学校4所,初级中学4所),普通高中2所。现有在职教职工3529人(幼儿园723人、义务段2424人、高中382人),专任教师2757人,其中少数民族教职工占比44.2%。在编在岗教职工全员参与竞聘上岗,做到了范围全覆盖、人员全参与。
二、主要做法及成效
㈠坚持顶层规划,层层动员,夯实改革基础
博尔塔拉蒙古自治州、博乐市党委政府高度重视教育发展、教育教学改革,全力支持博乐市中小学、幼儿园“市管校聘”管理体制改革工作。在充分考察调研、观摩学习和反复论证基础上,制定印发《博乐市中小学、幼儿园推进教师“市管校聘”改革试点工作实施方案》,从目标、原则、措施、方法等方面精心谋划,全面准确落实好实施好“市管校聘”工作。同时层层召开动员会,统一思想认识,凝聚共识,深刻分析全市教育教学改革、推进“市管校聘”的重大意义,夯实博乐市“市管校聘”管理体制改革工作基础。
㈡坚持深入调研,精准核编,科学配备教师资源
博乐市教育局会同市委编办、人社部门组成专班多次调查摸底,全面了解教师队伍现状,精准掌握全市23所中小学、42所幼儿园(不含民办)教师年龄结构、学历结构、职称结构、学科结构、岗位分布基本情况。召开核编会议,精确核算岗位职数及超缺人数,对推进教师管理体制改革中存在的问题、改革的重点、难点有针对性地进行解答,坚持“三个全面”开展全市中小学教职工编制核定工作,为全市教育事业健康持续发展提供体制机制保障。
㈢坚持全员竞聘,统筹调剂,激发教师内生动力
各校(园)成立适岗竞聘工作领导小组,制定竞聘方案,竞聘工作开展规范有序、公开透明。全市3592名教师第一轮校内竞聘3400人,第二轮跨校竞聘192人,上岗2593人,内部分流855人,多渠道安排落聘144人。同时,博乐市将交流轮岗与“市管校聘”工作有机结合,充分调动教师的内生动力。2023年度至今博乐市义务段学校开展中小学校书记、校长交流轮岗7人,教师交流轮岗270人,占符合交流轮岗教师数的19.8%,其中骨干教师83人,占交流教师的30%,已达到全面推进市域内义务教育学校校长、教师合理流动和优化。
㈣坚持拓宽渠道,深挖潜力,加大统筹调配力度
一是按照“集团内部调整、集团外部补给”的原则,压减学校内设机构、核查教师工作量、核清学科教师余缺,制定学科教师调配计划,累计统筹调配教师238人。规范校(园)内设机构30所,由231个内设机构压减至174个,将内设机构压减后的人员调配到教学一线170人。二是从重点师范院校毕业生中录用优秀公费师范生,由教育主管部门和紧缺用人单位现场招聘优秀高校毕业生,现场面试,符合条件者直接签订聘用合同。截至目前,博乐市教育局共招聘985院校2023届应届公费师范毕业生8人,均免去笔试环节,直接进行面试招聘并签订三方协议。三是根据相关文件精神,博乐市2023年面向社会公开招聘11名中小学教师,15名幼儿园教师。四是以推进政府购买服务改革为契机,博乐市教育局通过政府购买服务形式招聘中小学、幼儿园教师,保育员,校医,食堂人员,宿管共计207人。五是通过“银龄计划”引进22人。
一年多来,博乐市有效化解3个大校额、6所学校158个大班额问题,建立完善“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、岗位管理”的教师聘用和管理机制,激发教师队伍活力,催生教育正能量,全市教职工岗位竞争压力和专业发展动力进一步提升,各项工作更加科学、合理、有序、规范,打破了教师“一岗终身制”,为博乐市教育发展积蓄强劲动力。
审核人:钟晓红