一、项目基本情况
博乐市2017年本级实施项目共237项,年度计划投资225.62亿元。其中政府类投资项目155项,年度投资148.85亿元,占总年度投资225.62亿元的65.97%;民间类投资项目82项,年度投资76.77亿元,占总年度投资225.62亿元的34.03%。
二、项目进展情况
截止7月13日,博乐市本级实施的237项中已开工项目235个,开工率99.16%,年度投资225.52亿元,占年度投资225.62亿元的99.96%。因季节原因未开工两项分别为博乐市阿热勒托海牧场高标准农田建设项目(农业开发办项目)和博乐市小营盘镇乌图布拉格村基本农田整理项目(国土局项目),年度投资合计为0.10亿元,占年度投资225.62亿元的0.04%。
1-6月博乐市(含州直)固定资产投资纳统106.12亿元,其中博乐市本级纳统89.47亿元,占纳统总数106.12亿元的84.32%;州直项目纳统16.65亿元,占纳统总数106.12亿元的15.68%。
1-6月,博乐市本级完成投资114.97亿元,其中政府类投资项目完成投资80.13亿元,占完成投资数114.97亿元的69.68%;民间类投资项目完成投资34.86亿元,占完成投资数114.97亿元的30.32%。
三、采取措施
为确保今年固定资产投资目标任务的完成,我们认真落实国家和自治区保增长的一系列决策部署,着力在理顺管理体制、创新运行机制上下功夫,在强化关键环节、压实工作责任上下功夫,在抓落实重效果、抓紧抓实抓细上下功夫,把担子压到领导头上、把任务分解落实到各项目单位,层层传导压力、形成倒逼机制。总体来看,今年的储备项目已经可以支撑投资任务的完成,我们将集中精力抓好落实。
㈠组织保障到位。
为全面推进固定资产任务落实,加强项目的组织领导,我市成立了由州党委常委、市党委书记聂壮任指挥长,市党委副书记、市长阿西克特任常务指挥长的城乡重点建设项目指挥部,下设资金保障、规划设计等22个工作专班。形成了项目例会机制,每星期至少召开两次项目工作会,听取各项目专班、项目单位工作推,全面掌握从项目前期、施工进度、资金保障、投资纳统等环节全流程动态推进情况,研究解决遇到的问题和困难,加快推进项目建设。
根据自治区、自治州相关要求,我市成立了由市委常委、常务副市长任组长、各职能部门为成员单位的博乐市固定资产投资工作协调办公室,建立了固定资产投资工作机制,抽调工作人员脱离原单位,与市城乡重点建设项目指挥部合署办公。
㈡工作措施到位。
一是明确目标,压实责任。统筹做好全市固定资产投资任务分解工作,将全年固定资产投资任务分解至全市各项目单位,博乐市党、政办联合发文将2017年固定资产投资任务予以印发,将全市固定资产投资任务分解到各单位,落实到具体的牵头领导、责任单位、责任人,通过定责任、定措施、定时限,确保项目顺利推进。与全市31个项目单位签订了固定资产投资目标责任书,将完成固定资产投资任务与各单位绩效及年底评先评优相结合,将任务完成情况纳入绩效考核指标体系。
二是强化服务,提高效率。积极争取上级资金,紧盯国家和自治区投资导向,做好中央、自治区预算内投资项目申报工作,截至目前,已到位中央预算内资金18059万元。认真研究审批事项,强化服务理念,变权责为服务,对所有审批权限在政策允许范围内简化审批流程,采用“一站式”服务和“绿色审批通道”,提高项目审批效率,为确保完成固定资产投资提供保障。
三是部门联动,形成合力。组织财政、统计、招商、商信等部门,围绕梳理政策、分析信息、掌握动态、统筹协调、督导推进,统筹推进落实固定资产投资任务,通过指挥部、工作专班等形式,形成了统一联动、合力推进的工作格局。
四是落实责任,狠抓进度。科学安排、盯紧抓牢项目建设时序、进度,倒排工期、责任到人,及时跟进解决项目建设中的困难及问题,在有限的工期内,快速形成更多的实物投资量。
㈢督查检查到位。
博乐市党委督查工作领导小组办公室、博乐市城乡重点建设项目指挥部办公室、博乐市固定资产投资工作协调办公室及各相关部门组成联合督察组,每月对我市全社会固定资产投资项目开展全面督查,确保项目前期手续及时办理、及时开工、加快建设。5月6日,党委督查工作领导小组办公室印发了《博乐市经济社会发展主要指标专项督查方案》,成立了由市政协主席任组长的督查组,负责对固定资产投资项目情况和资金到位落实情况进行专项监督检查,以促进固定资产投资项目和融资工作的顺利开展。
督查组对全市固定资产投资项目进行了拉网式逐一督查,实地查看了项目落实情况,截止目前,已对15个存在问题的单位进行了通报,市政府主要领导对项目推进不力的2个单位的主要领导进行了约谈。