一是建立诊疗技术扶持机制。基层医疗机构组织相关人员定期到市级医疗机构跟班、进修培训，提高业务水平；市级医疗机构定期组织医疗专家下基层坐诊，方便群众就医。同时，开展业务知识讲座，指导基层医生规范行医；根据基层临床工作需要，进行重点技术扶持，2019年计划以中医建设和简单手术为突破口，逐年扩大扶持范围。

二是建立医疗质量监管机制。市级医疗机构帮助基层卫生院健全各项质量管理规章制度，定期对医疗质量、安全、院感、护理质量、检验质控等方面进行监管，尤其从核心制度落实、医疗文书书写、医疗质量提升等方面进行督查指导，及时发现薄弱环节、安全隐患并责成整改。

三是实施“双向转诊”机制。双方建立“双向转诊”绿色通道和沟通机制，建立并完善双方机构诊疗病种目录、转诊指征、流程、疑难及急危重症转诊机制。

四是实施家庭签约服务。在两家医疗机构服务区域推广签约服务，制定优惠措施，由患者分散就医调整为选择在医共体内定点就医，通过内部优惠激励措施，鼓励基层医务人员主动宣传，共同做好家庭签约，形成“基层首诊、梯度就诊、双向转诊”的新模式。促进患者在医共体医疗机构间双向流动，逐步提高居民市域内就诊率。