一、案例概况

过去企业社保申报存在部门数据割裂、材料繁琐、多平台来回操作等堵点：企业需先在人社部门完成人员增减、基数核定，再登录税务系统二次填报信息，重复报送工资表、参保花名册等纸质资料，小微企业财务办税耗时久、错报漏报频发。为切实优化营商环境、减轻缴费人办税负担，我局聚焦社保缴费“多头跑、重复填、耗时长”突出难题，牵头联合人社、医保部门推进社保申报流程再造改革。

依托跨部门数据共享机制，打通人社参保核定与税务征收数据链路，上线社保费智能预填申报功能，取消非必要纸质资料报送，同时与银行沟通搭建线上为主、线下兜底的立体化申报渠道，配套精准涉税缴费辅导，对扣款15条进行优化提升。改革落地后，实现参保数据自动传递、申报信息系统预填、业务事项合并联办，从源头压缩申报环节与办理时长。辖区全部参保企业享受到申报减负红利，线上自主申报占比大幅攀升，缴费人投诉量持续下降，企业办事获得感显著增强，形成数据赋能、简办快办的社保申报服务新模式。

二、主要做法

（一）破除数据壁垒，建立常态化信息互通机制

与人社、医保建立每日数据同步机制，参保登记、人员异动、缴费基数核定等信息当日自动推送至税务征管系统，终结“人社一套数据、税务二次录入”的割裂模式，夯实免填单申报数据基础。

与银行关联互动对金额较大且缴款条数较多的企业进行缴费扣款优化，如升级15条扣款，一次扣款减少扣款次数，简化缴款流程。

（二）优化申报系统，推行智能预填一键申报

在电子税务局、掌上办税APP嵌入社保预填模块，系统根据共享数据自动带出参保人数、应征保费；参保人员、缴费基数无变动企业，直接实现“零录入、一键确认申报”，大幅减少人工填报工作量。

（三）拓宽办税渠道，构建多元申报体系

以网办、掌办为主体，自助终端、窗口业务为兜底，打造“网上办、掌上办、自助办、窗口办”四位一体申报路径，满足不同类型企业办税习惯。

分类精准辅导，补齐特殊企业服务短板

线上：税企联络群推送操作指引、实操短视频，远程视频协助企业解决申报故障。

线下：办税大厅设立社保专窗，为新开办企业、财务人员老龄化的小微企业提供帮办代办。

入户：针对用工流动性大的商贸、加工企业上门宣讲新政。

三、建设成效

环节压缩：社保申报全流程办事环节由原先5个压缩至2个，精简60%，实现自主申报自主缴费的全流程。

时限提速：常规企业单次申报由25分钟缩短至3分钟，无变动企业10秒即可完成一键申报，高效便捷。

网办占比：辖区参保企业线上申报率从改革前57%提升至96.2%，提高办事效率。

服务评价：企业社保缴费满意度从81.3%提升至98.1%，社保申报相关投诉同比下降76%，提高群众满意度。

四、创新点及推广价值

（一）创新亮点

申报模式创新：由“企业自主填报”转向“部门传数据、系统预信息、企业做确认”，依托数据共享实现源头减填报。

业务集成创新：参保变更与月度缴费联动办结，打破部门分段审批、分次申报的固有流程。

（二）推广价值

适用范围：全国各级税务、人社经办部门，全行业各类参保企业社保费申报场景。

推广条件：仅需打通人社税务数据接口、优化电子办税系统，软硬件投入成本低，落地门槛小。

借鉴意义：本案例数据共享、流程再造的思路，可复制应用于医保申报、税费联动申报等便民改革，为各地优化社保征管服务提供标准化实操范本。