为严格落实《中华人民共和国生态环境法典》、国家“无废城市”建设部署，衔接《博乐市国土空间总体规划》，助力全市生态环境保护和高质量发展，博乐市住房和城乡建设局（博乐市市容环境卫生服务中心）委托新疆建筑设计研究院股份有限公司，编制形成《博乐市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2026—2035年）》（以下简称《规划》），现将《规划》解读如下：

一、出台背景

为补齐建筑垃圾治理短板，规范建筑垃圾全过程管理，防范环境风险，提高建筑垃圾处理资源化、减量化、无害化水平，构建科学合理的博乐市建筑垃圾治理体系的基础框架，依据上位法律法规和相关政策要求，落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于县级以上地方人民政府制定建筑垃圾污染环境防治工作规划的法定要求。结合博乐市城乡建筑垃圾处置现状与发展实际，起草了《博乐市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2026—2035年）》。

二、主要内容

《规划》严格遵循《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，紧扣博乐市生态保护定位与城市发展格局，坚持“生态优先、系统治理、源头管控、循环高效、长效运维”的核心原则，摒弃传统“末端处置”的单一治理模式，构建全生命周期治理新格局。明确了2026年至2035年我市建筑垃圾污染防治工作的总体目标、空间布局、主要任务和保障措施。

第一章总则。立足博乐市建筑垃圾逐年增长、治理存在短板的现状，阐明编制背景与指导思想，确立八项规划原则。明确规划法律、政策、标准依据，划定全市行政辖区范围，规划期限2026—2035年，并界定建筑垃圾具体分类与规划管控对象。⠂༯span>⠂༯span>

第二章⠼/span>现状分析和规划解读。全面梳理全市建筑垃圾产生、收运、处置、存量治理及行业管理现状，精准查摆资源化利用不足、收运监管薄弱、源头减量不力、智能监管缺位等核心问题，衔接各级相关规划政策。

第三章规划目标。明确博乐市建筑垃圾全生命周期治理总体目标，分近期与远期两阶段，构建涵盖减量化、资源化、无害化及数字化的指标体系。

第四章规模预测。基于城市发展预测博乐市建筑垃圾产生量，规划期内年总量维持在16—20万吨。明确各分区产生规模，确定工程渣土就地利用为主、其余垃圾集中资源化处置的规模，设施处理能力充足，可满足治理需求。

第五章建筑垃圾源头减量规划。明确建筑垃圾源头减量目标与建设、设计、施工等主体责任，推行装配式建筑与分类收集等减量措施，严格产生核准与分类管理，强化扬尘、噪声、水环境污染防治及收运智慧监管，实现全过程闭环管控。

第六章⠼/span>建筑垃圾收集运输体系规划。明确博乐市2026至2035年建筑垃圾收运体系建设目标，针对各类建筑垃圾制定差异化收运模式、流程及分类、运输规范，压实各方主体责任。规划搭建智慧监管闭环体系，分近远期布设装修垃圾收集点，布局6处乡镇转运调配场、1座资源化利用厂及1座博州博乐市城乡建筑垃圾综合处置利用，完善城乡建筑垃圾收运基础设施网络。

第七章建筑垃圾利用及处置规划。明确各类建筑垃圾资源化利用与无害化填埋处置方式，规范设施选址、布局、数字化管控及环保监测等建设要求。规划建设博乐市资源化利用厂与博州博乐市城乡建筑垃圾综合处置利用，核定处理规模、库容及使用年限。

第八章建筑垃圾存量治理规划。明确博乐市建筑垃圾存量治理远近目标，2030年清零历史存量，2035年完善治理体系、严防点位反弹。梳理本地存量垃圾构成与整改现状，确立住建部门牵头、属地落实的工作机制，从存量治理、选址规划、设施建设、资金保障推进工作，同时明确减量、分类处置、现场及装修垃圾管理等治理要求。

第九章建筑垃圾资源化利用产业规划。博乐市建筑垃圾资源化利用产业规划，提出培育本地骨干企业的发展目标。明确产业发展重点，布局各类再生产品及技术研发，建立企业自检、政府抽检的质量管控体系。同时通过强制推广再生建材、保障用地、鼓励技术创新等举措，推动本地资源化产业规范化、规模化发展。

第十章建筑垃圾监督管理规划。围绕建筑垃圾监督管理展开，搭建全链条闭环监管体系，推行核准备案与智慧信息化监管，强化多部门联合执法。明确各单位监管职责分工，从源头、过程、处置等方面落实风险防控，同时制定建筑垃圾突发事件分级应急处置预案，保障垃圾管理规范有序。

第十一章近期规划实施计划。明确近期规划至2030年，目标健全建筑垃圾收运处置体系，实现全过程管控。重点推进资源化利用厂、博州博乐市城乡建筑垃圾综合处置利用、智慧监管平台及存量垃圾治理项目落地，在多个乡镇、赛里木湖名胜景区新建转运调配场，分批次实施各类设施建设，全面提升博乐市建筑垃圾治理能力。

第十二章规划实施保障措施。制定规划实施六大保障措施。通过搭建联席会议落实组织保障，依托政策、市场、兵地融合完善制度保障。同时配套技术、用地、资金支撑，搭建智慧监管平台、保障设施用地与多元投融资，并引导公众参与监督，全方位保障建筑垃圾治理规划落地实施。

第十三章投资估算。建筑垃圾处理设施项目投资估算，项目总投资15787.6万元，主要用于资源化利用厂、博州博乐市城乡建筑垃圾综合处置利用及6座乡镇转运调配场建设。其中资源化利用厂投资占比最高，涵盖征地、土建、设备、环保等多项费用。本项目建设资金全部由企业及第三方自筹解决。

三、出台的意义

《规划》的出台补齐了本地建筑垃圾规范化治理短板。通过建立长效管控机制，整治建筑垃圾乱堆、乱倒等污染问题，改善城乡人居生态环境。同时推进建筑垃圾减量化、无害化、资源化利用，推动建筑行业绿色发展，提升城市精细化管理水平，为市域生态保护与高质量发展提供重要保障。