中国共产党新疆维吾尔自治区第十一次代表大会开幕

陈小江代表中共新疆维吾尔自治区第十届委员会向大会作报告艾尔肯·吐尼亚孜主持

10月19日上午，中国共产党新疆维吾尔自治区第十一次代表大会在新疆人民会堂开幕。陈小江同志代表中共新疆维吾尔自治区第十届委员会向大会作了题为《完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略为铸牢中华民族共同体意识建设社会主义现代化新疆而团结奋斗》的报告。石榴云/新疆日报记者崔志坚摄

10月19日上午，中国共产党新疆维吾尔自治区第十一次代表大会在新疆人民会堂开幕。

陈小江同志代表中共新疆维吾尔自治区第十届委员会向大会作了题为《完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略为铸牢中华民族共同体意识建设社会主义现代化新疆而团结奋斗》的报告。

自治区第十一次党代会是在党的二十届五中全会即将召开，全疆各级党组织、广大党员干部、各族群众深入学习贯彻习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，奋力开创“十五五”时期各项事业新局面，加快建设社会主义现代化新疆的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢记嘱托、感恩奋进，守正创新、开拓进取，为铸牢中华民族共同体意识、建设社会主义现代化新疆而团结奋斗。

10月19日上午，中国共产党新疆维吾尔自治区第十一次代表大会在新疆人民会堂开幕。石榴云/新疆日报记者谢龙摄

新疆人民会堂气氛庄重热烈，主席台帷幕中央的金色党徽熠熠生辉，十面红旗分列两侧。会场二楼眺台上，悬挂着“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为铸牢中华民族共同体意识、建设社会主义现代化新疆而努力奋斗！”的横幅。

大会主席团常务委员会委员陈小江、艾尔肯·吐尼亚孜、何忠友、张迎春、王琳、王建新、玉苏甫江·麦麦提、伊力扎提·艾合买提江、哈丹·卡宾、李刚、王刚、凯赛尔·阿不都克热木、刘春雷在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。全国人大常委会原副委员长司马义·铁力瓦尔地应邀出席开幕会。

大会由艾尔肯·吐尼亚孜主持。本次大会应出席代表725人、特邀代表2人，实到722人，符合规定人数。

上午10时30分，大会开始。全场起立，高唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，陈小江向大会作报告。

陈小江首先回顾了过去五年新疆工作取得的显著成效。他指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从战略上审视和谋划新疆工作，习近平总书记两次主持召开中央新疆工作座谈会，四次到新疆考察视察，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，提出新时代党的治疆方略，明确新疆工作总目标和工作主线，赋予新疆在国家全局中的“五大战略定位”，为做好新疆工作指明前进方向、提供根本遵循，引领新疆各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，新疆步入发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期。

陈小江指出，自治区第十次党代会以来的五年，是新疆沿着习近平总书记指引的方向，在推进中国式现代化新疆实践征程上攻坚克难、砥砺前行的五年。十届自治区党委深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，团结带领全疆各族党员干部群众认真贯彻落实党中央决策部署，扎实推进党的建设和改革发展稳定各项事业，顺利完成第十次党代会确定的目标任务。成功举办自治区成立70周年庆祝活动，广泛凝聚建设社会主义现代化新疆的磅礴力量。坚持统筹发展和安全，推动社会大局保持持续稳定，各族群众“五个认同”不断增强，高质量发展迈出坚实步伐，发展成果更多更公平惠及各族群众，南疆整体面貌发生可喜变化，兵团维稳戍边特殊作用有效发挥，党的领导和党的建设全面加强，天山南北呈现出安定祥和、蓬勃发展的新气象。

陈小江强调，过去五年新疆各项事业取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。总结新时代新疆工作的实践和经验，我们更加深刻认识到，“两个确立”是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大保证。做好新疆工作，必须全面加强党的领导和党的建设，抓住管方向、管根本、管全局的大事要事，持续用力、纲举目张。首要是深学细悟笃行习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神；关键是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略；要害是牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，更好统筹高质量发展和高水平安全；主线是铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设；路径是锚定“五大战略定位”，积极探索符合自身特点的高质量发展路子。

陈小江指出，“十五五”时期是新疆与全国同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。推进中国式现代化新疆实践具备坚实基础、面临重大机遇，同时也存在一些困难和挑战。我们要强化使命担当、坚定发展信心，坚持底线思维、主动识变应变求变，集中精力办好新疆的事，努力把习近平总书记擘画的建设社会主义现代化新疆宏伟蓝图变成美好现实。

陈小江强调，做好今后五年工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平党建思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，更好紧贴民生、凝聚人心推动高质量发展，持续推进事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作，持之以恒推进全面从严治党，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆。

陈小江说，今后五年新疆工作的目标任务是：社会大局保持持续稳定，国家安全体系和能力进一步加强；中华民族共同体意识更加深入人心，社会文明程度明显提升；特色优势现代化产业体系加快构建，高质量发展取得显著成效；进一步全面深化改革取得新突破，对外开放水平全方位提升；科技创新实力和文化软实力持续增强，教育强区、科技强区、人才强区和文化强区建设迈上新台阶；破解南疆突出问题取得实质性进展，实现更有利于长治久安的明显变化；各族群众生活品质不断提高，获得感、幸福感、安全感持续增强；美丽新疆建设取得新的重大进展，国家西北生态安全屏障更加牢固；兵地融合发展长效机制更加完善，新时代兵团维稳戍边新优势加快形成；党的领导和党的建设全面加强，党在新疆的执政基础更加牢固。

陈小江强调，要锚定战略定位、勇担职责使命，扎实推进各项重点任务，努力开创建设社会主义现代化新疆新局面。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，切实增强对党忠诚的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，确保新疆工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。要始终把维护社会稳定摆在首位，深入践行总体国家安全观，扎实推进反恐维稳法治化常态化，加强党政军警兵民合力强边固防，加强和创新社会治理，有效防范化解各领域风险隐患，进一步巩固社会大局稳定向好势头。要有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，全面贯彻落实党的民族政策，认真贯彻实施民族团结进步促进法，积极推动铸牢中华民族共同体意识工作制度化规范化，加强铸牢中华民族共同体意识研究阐释和宣传教育，深入推进民族团结进步创建，巩固拓展国家通用语言文字推广普及成果，促进各民族广泛交往交流交融，不断增强各族群众“五个认同”。要紧贴民生凝聚人心推动经济社会高质量发展，以增强发展动能、培育新质生产力、促进高质量充分就业为导向加快构建特色优势现代化产业体系，积极扩大投资，大力提振消费，加强现代化基础设施建设，进一步全面深化改革，扩大高水平开放，加快实施创新驱动发展战略，推进新型城镇化和乡村全面振兴。要多措并举增进民生福祉，千方百计促进群众就业增收，实施教育质量提升工程，加快建设健康新疆，健全多层次社会保障体系，着力办好各项民生实事，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要下大力解决南疆突出问题，培育壮大特色优势产业，持续深化产业引人、教育育人、城镇聚人、事业留人，加强基层组织建设，推动南疆工作不断取得实质性进展。要深入实施文化润疆，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强中华优秀传统文化浸润，繁荣发展文化事业，守牢意识形态阵地，构筑各民族人心归聚、精神相依的共有精神家园。要依法加强宗教事务治理，系统推进我国宗教中国化，加强宗教工作“三支队伍”建设，持续巩固去极端化成果，不断提升宗教工作法治化水平，维护宗教领域和谐稳定。要加强生态环境保护和绿色发展，积极稳妥推进“双碳”工作，深入打好污染防治攻坚战，加强水资源集约节约高效利用，实施生态系统保护和修复重大工程，加快经济社会发展全面绿色转型，努力建设美丽新疆，筑牢国家西北生态安全屏障。要讲好新时代中国新疆故事，加快提升涉疆国际传播能力，加大“请进来”力度，提升“走出去”质效，全面展示开放自信、繁荣稳定的真实新疆。要牢牢把握新时代兵团定位要求，进一步支持兵团深化改革，推动兵地深度融合发展，有效发挥兵团“三大功能”“四大作用”，加快形成维稳戍边新优势。要扎实做好对口援疆工作，创新产业援疆模式，深入推进教育、医疗、科技等领域援疆，持续深化智力援疆，不断提升对口援疆综合效益。

陈小江强调，实现新疆社会稳定和长治久安关键在党。要深入学习贯彻习近平党建思想，认真落实新时代党的建设总要求，以更高标准、更实举措持之以恒推进全面从严治党。要加强党的政治建设，强化管党治党政治责任，严肃党内政治生活，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央各项部署要求落实落地。要持续强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要树立选人用人正确导向，健全完善选人用人机制，聚天下英才而用之，努力建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。要坚持抓基层、强基础、固根本，织密筑牢基层组织体系，深化党建引领基层治理，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持反腐败高压态势，加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的政治生态。

陈小江强调，团结凝聚力量，团结成就事业。要加强社会主义民主政治建设，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提升工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众能力，发挥各民主党派、工商联和无党派人士密切联系社会各界的优势，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，服务保障高质量推进国防和军队现代化，汇聚建设社会主义现代化新疆的强大合力。

陈小江最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、担当作为，励精图治、善作善成，在新征程上不断铸牢中华民族共同体意识、加快建设社会主义现代化新疆，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

中共新疆维吾尔自治区第十届纪律检查委员会向大会作了书面工作报告。

担任过自治区副省级以上领导职务的老同志，革命先烈和老领导、老同志亲属代表等受邀参加开幕会。不是代表的自治区十届党委委员、候补委员、纪律检查委员会委员，各民主党派、自治区工商联负责人和无党派代表人士，自治区和中央驻疆单位党员负责同志及兵团有关同志列席大会。