一、起草背景

目前，东工业园区与双河新赛工业园地域相接、联系紧密，产业互补。但当前兵地双方普遍存在企业规模小、实力弱，缺乏集群效应,发展质效不高的问题，两园区地域相接但无统一规划，规划衔接不足、协同效能不强。为深入贯彻落实党中央关于兵地融合发展决策部署，保障产业发展的科学性、合理性，双河市经开区与博乐边合区共同组织编制了此规划。

二、主要内容

该规划主要内容为：明确发展思路，即坚持一个总体规划，兵地分头建设，按需分步实施，通过“发展规划共编、产业发展共融、市政设施共享、招商引资共引”实现兵地园区深度融合。

（一）确立发展目标

打造全国优质农牧产品重要供给基地示范地、区域性物流枢纽、向西开放高端制造业基地、北疆兵地产业融合发展示范区。到2030年城镇开发边界以内6.6平公里道路、供排水等设施全部更新，汽、暖、电等要素全覆盖，主要指标较2025年翻一番，规上工业总产值达40亿元，限上企业零售额达到5亿元。2035年规划9.3平方公里土地全部开发，主要指标较2030年翻一番，并通过系统性的减排、提高绿电供给和智慧化管理，建成国家级零碳园区。

（二）划分产业布局

重点发展农副产品精深加工、仓储物流、新能源新材料新装备产业。其中东工业园区主要发展进口粮油加工、农副食品加工业、中药饮片加工、中成药生产、棉纺、毛纺、麻纺等编织物及其制品制造相关产业。新赛工业园承接“博阿精”区域一体化战略，疏解口岸物流功能，将口岸监管与服务延伸至腹地，聚焦多式联运、运输代理、装卸搬运、仓储等基础业态，积极布局智慧物流、冷链物流、低空+无人配送等高端业态，为东工业园的农副产品精深加工产业提供仓储、运输等配套服务，形成“产业+物流”的联动发展模式，夯实区域涉农产业的供应链基础。两个园区共同发展绿电储能、绿色低碳建材、智慧农机等新能源新材料新装备产业。

（三）基础设施配套：生产生活用水由博乐市自来水厂供给，污水由博乐市工业污水处理厂处理；近期由双河能源三热源供热，远期国能博州2*660MW电厂供热；国能博州2*660MW电厂供蒸汽；新赛工业园220KV变电站供电。

（四）规划实施机制

1.加强党的领导，坚持“多规合一”，强化规划严肃性，规划一经批准，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。加强对领导干部的国土空间规划管理培训，坚持一张蓝图干到底。

2.建立管理机制：构建“1+N”立体化协调管理体系，以兵地融合发展产业园联合领导小组为核心，设立多个专项协调组，配套联合办公室，建立定期会商、紧急事务绿色通道等机制，明确主要指标8:2分成，包括固定资产投资、税收、招商引资实物量、二产产值及增加值、三产营业收入及增加值、进出口贸易额。

审核人：秦波