博乐市文化体育广播电视和旅游局行政检查事项和依据

序号

行政检查事项名称

检查依据

1

对互联网上网服务营业场所的监督检查

【法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》

第四条县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。

2

对娱乐场所管理的监督检查

【法规】《中华人民共和国未成年人保护法 》

第九条各级人民政府应当重视和加强未成年人保护工作 。县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责未成年人保护工作的组织 、协调、指导、督促，有关部门在各自职责范围内做好相关工作 。

【法规】《娱乐场所管理条例》

第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理 ；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防 、治安状况的监督管理。

【规章】《娱乐场所管理办法》

第四条县级以上人民政府文化和旅游主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管 ，负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管 ，负责指导所在地娱乐场所行业协会工作 。

3

对游艺娱乐场所的监督

检查

【法规】《中华人民共和国未成年人保护法 》

第九条各级人民政府应当重视和加强未成年人保护工作 。县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责未成年人保护工作的组织 、协调、指导、督促，有关部门在各自职责范围内做好相关工作 。

【法规】《娱乐场所管理条例》

第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理 ；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防 、治安状况的监督管理。

【规章】《娱乐场所管理办法》

第四条县级以上人民政府文化和旅游主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管 ，负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管 ，负责指导所在地娱乐场所行业协会工作 。

4

对“剧本杀”“密室逃脱”等剧本娱乐经营场所的监督检查

【法规】《中华人民共和国未成年人保护法》（1991年通过，2006年第一次修订，2012年第一次修正，2020年第二次修订，2021年6月1日起施行。2024年第二次修正）

第九条 各级人民政府应当重视和加强未成年人保护工作。县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责未成年人保护工作的组织、协调、指导、督促，有关部门在各自职责范围内做好相关工作。

第五十八条 学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

5

对营业性演出活动的演出举办单位的监督检查

【法规】《营业性演出管理条例》

第五条国务院文化主管部门主管全国营业性演出的监督管理工作 。 国务院公安部门 、工商行政管理部门在各自职责范围内 ，主管营业性演出的监督管理工作 。县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作 。县级以上地方人民政府公安部门 、工商行政管理部门在各自职责范围内 ，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。

第三十三条文化主管部门应当加强对营业性演出的监督管理 。

演出所在地县级人民政府文化主管部门对外国的或者香港特别行政区 、澳门特别行政区 、 台湾地区的文艺表演团体 、个人参加的营业性演出和临时搭建舞台 、看台的营业性演出 ，应当进行实地检查 ；对其他营业性演出 ，应当进行实地抽样检查。

【规范性文件】《营业性演出管理条例实施细则 》

第二十三条第（ 六）项营业性演出经营主体举办营业性演出 ，应当履行下列义务 ：（ 六）接受文化和旅游主管部门的监督管理 。

6

对营业性演出涉及的演出场所经营单位的监督检查

【法规】《营业性演出管理条例》

第五条国务院文化主管部门主管全国营业性演出的监督管理工作 。 国务院公安部门 、工商行政管理部门在各自职责范围内 ，主管营业性演出的监督管理工作 。县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作 。县级以上地方人民政府公安部门 、工商行政管理部门在各自职责范围内 ，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。

第三十三条文化主管部门应当加强对营业性演出的监督管理 。

演出所在地县级人民政府文化主管部门对外国的或者香港特别行政区 、澳门特别行政区 、 台湾地区的文艺表演团体 、个人参加的营业性演出和临时搭建舞台 、看台的营业性演出 ，应当进行实地检查 ；对其他营业性演出 ，应当进行实地抽样检查。

【规范性文件】《营业性演出管理条例实施细则 》

第二十三条第（ 六）项营业性演出经营主体举办营业性演出 ，应当履行下列义务 ：（ 六）接受文化和旅游主管部门的监督管理 。

7

对营业性演出涉及的个体演员、个体演出经纪人的行政检查

【法规】《营业性演出管理条例》

第五条国务院文化主管部门主管全国营业性演出的监督管理工作 。 国务院公安部门 、工商行政管理部门在各自职责范围内 ，主管营业性演出的监督管理工作 。县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作 。县级以上地方人民政府公安部门 、工商行政管理部门在各自职责范围内 ，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。

第三十三条文化主管部门应当加强对营业性演出的监督管理 。

演出所在地县级人民政府文化主管部门对外国的或者香港特别行政区 、澳门特别行政区 、 台湾地区的文艺表演团体 、个人参加的营业性演出和临时搭建舞台 、看台的营业性演出 ，应当进行实地检查 ；对其他营业性演出 ，应当进行实地抽样检查。

【规范性文件】《营业性演出管理条例实施细则 》

第二十三条第（ 六）项营业性演出经营主体举办营业性演出 ，应当履行下列义务 ：（ 六）接受文化和旅游主管部门的监督管理 。

8

对电竞酒店的监督检查

【法规】《中华人民共和国未成年人保护法》

第九条 各级人民政府应当重视和加强未成年人保护工作。县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责未成年人保护工作的组织、协调、指导、督促，

|有关部门在各自职责范围内做好相关工作。

第五十八条 学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联

网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年

人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

9

对旅行社的监督检查

【法规】《旅行社条例》

第三条：国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。

10

对导游的监督检查

【法规】《中华人民共和国旅游法》

第八十五条 县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查 ：

（一）经营旅行社业务以及从事导游 、领队服务是否取得经营 、执业许可；

（二）旅行社的经营行为；

（三）导游和领队等旅游从业人员的服务行为 ；

（四）法律、法规规定的其他事项。旅游主管部门依照前款规定实施监督检查 ，可以对涉嫌违法的合同 、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。

【法规】《导游人员管理条例》

第三条国家实行全国统一的导游人员资格考试制度 。具有高级中学 、 中等专业学校或者以上学历 ，身体健康 ，具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民 ，可以参加导游人员资格考试 ；经考试合格的， 由国务院旅游行政部门或者国务院旅游行政部门委托省 、 自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书 。

【法规】《导游管理办法》

第三条 国家对导游执业实行许可制度 。从事导游执业活动的人员 ，应当取得导游人员资格证和导 游证。国家旅游局建立导游等级考核制度 、导游服务星级评价制度和全国旅游监管服务信息系统 ，各级旅游主管部门运用标准化 、信息化手段对导游实施动态监管和服务 。

11

对领队的监督检查

【法规】《中华人民共和国旅游法》

第八十五条 县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查 ：

（一）经营旅行社业务以及从事导游 、领队服务是否取得经营 、执业许可；

（二）旅行社的经营行为；

（三）导游和领队等旅游从业人员的服务行为 ；

（四）法律、法规规定的其他事项。旅游主管部门依照前款规定实施监督检查 ，可以对涉嫌违法的合同 、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。

12

对出版物市场的监督检查

【法规】《出版管理条例》

第六条：国务院出版行政主管部门负责全国出版活动的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的出版活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责出版管理的部门（以下简称出版行政主管部门）负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。

13

对印刷业的监督检查

【法规】《印刷业管理条例》

第四条：国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

14

对电影放映场所的监督检查

【法规】《中华人民共和国著作权法》

第五十三条 有下列侵权行为的，应当根据情况，承担本法第五十二条规定的民事责任；侵权行为同时损害公共利益的，由主管著作权的部门责令停止侵权行为，予以警告，没收违法所得，没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等，违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；没有违法经营额、违法经营额难以计算或者不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外；

（二）出版他人享有专有出版权的图书的；

（三）未经表演者许可，复制、发行录有其表演的录音录像制品，或者通过信息网络向公众传播其表演的，本法另有规定的除外；

（四）未经录音录像制作者许可，复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的，本法另有规定的除外；

（五）未经许可，播放、复制或者通过信息网络向公众传播广播、电视的，本法另有规定的除外；

（六）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏技术措施的，故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件的，或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的，法律、行政法规另有规定的除外；

（七）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意删除或者改变作品、版式设计、表演、录音录像制品或者广播、电视上的权利管理信息的，知道或者应当知道作品、版式设计、表演、录音录像制品或者广播、电视上的权利管理信息未经许可被删除或者改变，仍然向公众提供的，法律、行政法规另有规定的除外；

（八）制作、出售假冒他人署名的作品的。

15

对经营高危险性体育项目单位的监督检查（含权限内从事涉及人身安全和社会公共安全的特殊体育项目经营活动的检查）

【法规】《全民健身条例》(2009年8月国务院令第560号公布，2016年2月修订)

第三十四条：县级以上地方人民政府体育主管部门对高危险性体育项目经营活动，应当依法履行监督检查职责。

【规章】《经营高危险性体育项目许可管理办法》（2013年2月国家体育总局令第17号发布，2016年4月修改)

第十七条：县级以上地方人民政府体育主管部门应当对经营者从事行政许可事项的活动实施有效监督。

16

对文物保护单位原址保护的监督检查

【法律】《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自1982年11月19日起施行，2017年11月4日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，通过对《中华人民共和国文物保护法》作出修改，自公布之日起施行）

第二十条 建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。

实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。

无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除；需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。

依照前款规定拆除的国有不可移动文物中具有收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等，由文物行政部门指定的文物收藏单位收藏。

本条规定的原址保护、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。

17

对安装卫星地面接收设施行

为的监督检查

【规范性文件】《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》

第三条县级以上人民政府广播影视行政部门会同其他有关部门，依据各自职责，负责对本行政区域内的卫星地面接收设施安装服务活动实施监督管理，指导从

事卫星地面接收设施安装服务活动的机构(以下简称卫星地面接收设施安装服务机构)分层次、分区域建立健全卫星地面接收设施安装专营服务体系及网点，

向用户提供及时便捷服务，维护用户基本公共文化权益；并依法维护广播影视事业建设和节目传播的正常秩序，打击非法生产、销售、安装卫星地面接收设施

行为。上级人民政府广播影视行政部门及其他有关部门，应当加强对下级人民政府广播影视行政部门及其他有关部门相关管理工作的监督检查。

第四条国家对卫星地面接收设施安装服务实行许可制度。

设立卫星地面接收设施安装服务机构，应当取得《卫星地面接收设施安装服务许可证》。未持有《卫星地面接收设施安装服务许可证》的单位，不得从事卫星

地面接收设施的安装施工及其配套供应、售后服务维修和卫星节目落地代理、收视授权等相关服务活动。

第八条卫星地面接收设施安装服务机构应当按照《卫星地面接收设施安装服务许可证》载明的业务类别、服务区等事项从事卫星地面接收设施安装服务活动。

18

对全民健身工作的监督检查

【法规】《全民健身条例》(2009年8月国务院令第560号公布，2016年2月修订)

第五条：国务院体育主管部门负责全国的全民健身工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的全民健身工作。县级以上地方人民政府体育主管部门（以下简称体育主管部门）负责本行政区域内的全民健身工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的全民健身工作。

19

对艺术类校外培训机构的监督检查

【规范性文件】新疆维吾尔自治区文化艺术类校外培训机构设置标准（试行）（2022年2月11日）

二、审批要求：(二) 文化艺术类校外培训机构审批登记实行属地化管理，县(市、区)级文化和旅游行政部门负责审批颁发办学许可证后再由民政部门或市场监管部门分别负责登记发放民办非企业单位登记证书或营业执照，具体要求和流程由相关审批登记部门制定。

20

对体育类校外培训机构的监督检查

【规范性文件】新疆维吾尔自治区体育类校外培训机构机构设置标准的通知

二、审批条件及流程：1.体育类校外培训机构的设立要符合当地体育发展的需求必须经体育行政部门审批取得办学许可证后,登记取得营业执照或民办非企业单位登记证书,对收费标准经当地价格部门备案公示后，才能开展培训业务和相关活动。

21

对社会艺术水平考级机

构的行政检查

【规范性文件】《社会艺术水平考级管理办法 》

第五条县级以上地方人民政府文化行政部门负责在本行政区域内贯彻执行国家关于艺术考级的政策、法规，监督检查艺术考级活动。