一、推行柔性执法,落实“首违不罚”制度。对首次轻微违法,坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范,通过提示、警示、告诫等措施,引导当事人自行纠正或杜绝违法行为,强化市场主体守法经营的自律意识。针对市场主体未年报、逾期年报行为实施服务型执法和包容审慎监管,对市场主体未年报行为给予宽展期免予行政处罚政策。2023年查办“首违不罚”案件20起、免除罚没款5.8万元,查办不予行政强制措施案件10件,做到宽严相济、法理相融,坚持教育为主、预防为先的原则,正确合理行使自由裁量权。
二、主动作为,靠前服务。制定信用“唤醒”台账,主动通知异常经营户及时做信用修复。做好助企纾困工作,实施信用容错暂缓列入和容缺修复,加强经营异常名录移入移出管理,2023年办结移出经营异常企业17户次、农民专业合作社16户次、恢复正常的个体工商户4505户次,切实为市场主体解决了因信用受限无法参与授予荣誉、银行业务、抖音注册、登记变更等事项。
三、为企减负,精准监管。加大“双随机、一公开”工作力度,除特殊重点领域外,原则上所有行政检查都应通过“双随机”抽查方式进行,取代日常监管原有的巡查制和随意检查,实现了同一部门不同任务内部整合“一起查”,不同部门检查任务部门联动“一次查”,从而有效降低涉企检查频次、减少对企非必要干扰。2023年开展部门联合双随机抽查56批次566户,抽查执法人员1164人次,未公示年报信息19户,发现问题已责今改正21户,涉及公共区域消防安全及消防产品使用、建筑工程、矿山安全、道路交通、加油燃气、农药化肥、环保检测、劳务派遣、美容服务、饮用水生产、餐具消毒等市场监管领域,检查结果公示率100%。
审核人:李新鹏