2025年,在市委、市政府的正确领导下,在上级审计机关的关心指导下,深入贯彻落实党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神,紧密围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及博乐市法治政府建设工作部署,坚持依法审计、文明审计,着力提升审计工作法治化、规范化水平,为服务全市经济社会高质量发展和法治政府建设提供了坚实的审计监督保障。现将全年工作总结如下:
一、坚持党的领导,强化法治建设组织领导
始终将党的领导贯穿于法治政府建设和审计工作的全过程、各方面,局党组认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入年度重点任务,与审计业务工作同部署、同推进、同考核。学习研究重要法律法规、上级决策部署,分析解决法治建设中遇到的新情况、新问题,确保审计法治建设始终沿着正确方向前进。健全完善法治建设领导机制和工作协调机制,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、法规部门牵头落实、各科室协同配合的法治建设工作格局。
二、聚焦主责主业,严格依法履行审计监督职责
(一)坚持以法治思维和法治方式引领审计实践,确保审计监督权力在法治轨道上规范运行。严格依照《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《国家审计准则》等法律法规和制度规范,科学制定年度审计项目计划,规范开展预算执行、经济责任、政府投资、民生资金等各类审计。全年共完成审计项目12个,推动财经纪律规范化,正规财政财务收支管理,有效发挥了审计在规范财经秩序、促进政策落实、推动深化改革、防范化解风险、推进反腐倡廉中的重要作用。
(二)对照法治政府创建工作要求,强化本单位法治建设工作,严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。按照审计署“科学规范提升年”行动的部署要求,制定《博乐市审计局关于贯彻落实审计署“科学规范提升年”行动工作方案》,严控审计流程,规范审计行为,加强审前、审中、审后控制,做到依法审计。全面推行“三项制度”,制定行政执法权责清单,严格落实三级复核制度,切实加强全过程审计质量控制,提高依法决策的科学性。未发生因审计工作原因而导致的行政调节、政府裁决、行政复议、行政诉讼等案件。
三、健全制度体系,夯实审计工作法治基础
持续加强内部制度建设,不断完善审计质量控制与风险防控机制。一是完善内部规章制度。结合审计实践和法律法规变化,修订完善了《博乐市审计局优秀审计案例评选暨审计报告优差评选实施方案》《博乐市审计局审计整改业务流程》《博乐市审计局“数据分析+现场核查”工作流程和操作规范》等管理制度,使各项工作有章可循、有据可依。二是强化质量控制与风险防范。建立健全审计项目分级质量控制体系,明确各环节质量责任。加强对审计实施方案、审计证据、审计工作底稿、审计报告的复核审理,严把审计质量关。常态化开展审计廉政风险排查防控,确保审计人员依法廉洁审计。三是规范行政决策行为。严格执行“三重一大”集体决策制度,对于涉及重大审计项目安排、重要审计处理处罚、大额资金使用等事项,坚持集体讨论决定,并邀请公职律师参与研究,保障决策的科学性、民主性、合法性。
四、加强普法教育,提升队伍法治素养
将法治宣传教育作为提升审计队伍能力素质的基础性工作常抓不懈。一是抓实领导干部学法。落实党组理论学习中心组学法制度,将宪法、民法典、审计法律法规以及党内法规作为重点学习内容,提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是强化审计人员培训。将法治培训纳入干部年度培训计划,通过举办专题讲座、案例研讨、线上学习、参加上级调训等多种形式,组织全体审计人员深入学习审计专业法律法规和通用行政法规,全年组织参加各类法治培训10场次,参训近200人次。三是落实“谁执法谁普法”责任制。结合审计进点会、审计报告征求意见、审计整改督查、审计结果公告等环节,向被审计单位及相关人员宣传审计法、预算法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规,促进被审计单位增强守法意识和规范管理意识。
五、深化结果运用,促进依法行政与问题整改
一是狠抓审计整改落实。建立健全审计查出问题整改台账,实行对账销号管理。加强与纪检监察、组织人事、财政等部门的联动协作,形成整改监督合力。加强对整改情况的跟踪检查和回访,推动被审计单位建章立制、堵塞漏洞,提升审计整改的实效性和权威性。二是加强审计成果提炼。注重对审计发现的共性、倾向性、苗头性问题进行深度分析,从体制机制层面提出建设性意见,形成专题报告、审计信息、要情专报等,为市委、市政府宏观决策和相关部门完善制度提供参考,发挥审计的建设性作用。三是依法推进政务公开。按照政府信息公开条例要求,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,依法依规通过适当方式公开审计结果和审计整改情况,自觉接受社会监督。
六、存在的问题与不足
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的一些不足:一是审计法治宣传的深度和广度有待进一步拓展,普法形式有待创新。二是面对新形势新任务,运用法治思维解决复杂审计问题的能力需持续加强。三是审计与其他监督力量的贯通协同机制有待进一步深化。
七、2026年工作思路
下一步,博乐市审计局将继续坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕法治政府建设目标要求,重点做好以下工作:
一是持续深化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想及关于审计工作的重要讲话指示批示精神,增强依法审计的政治自觉和行动自觉。二是全面提升审计质量。进一步严格审计程序,规范审计行为,加强全过程质量控制,打造更多审计精品项目。三是强化法治能力建设。加强审计队伍法治培训和实战锻炼,提升审计人员法律素养和依法审计能力。四是深化贯通协同监督。进一步加强与相关部门的协作配合,完善信息沟通、线索移送、成果共享机制,提升监督整体效能。
审核人:苏克巴特尔