为深入贯彻落实党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻落实习近平法治思想,树牢总体国家安全观,根据中央、自治区、州市关于全面推进依法行政的相关文件精神,博乐市教育局认真学习法治政府建设方针政策,切实履行行政职能,科学民主依法决策,全面推进教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程,根据《关于报送2023年法治政府建设工作总结的通知》(博市司发〔2024〕4号)文件相关要求,现结合博乐市教育系统工作实际,将2023年法治政府建设工作总结如下:
一、2023年法治政府建设情况
㈠加强组织领导统筹,强化责任高效落实
扎实推进依法行政、依法治教、依法治校进程,博乐市教育局坚持把依法治教工作纳入重点工作任务。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,强化“一把手”负总责,分管领导具体抓,职能科室负责人各负其责的工作管理机制。市教育局将校园德育与学校安全管理相结合,指导学校安全教育和学生预防违法犯罪工作,并承担学校法治知识宣传教育等工作,扎实推进教育系统依法治教工作。
㈡全方位开展宣传,推动依法治教工作进程
一是积极推行普法、学法制度。进一步加强教育系统普法教育,组织全体教师职工学习《中华人民共和国教育法》《义务教育法》《教师法》《民办教育促进法》《实施条例》《教师资格条例》等教育专业法律法规的学习,努力培养高素质的教师队伍,教育系统教职工的思想认识和法治意识得到了有效提升。
二是加强学校普法教育,全面推进校园依法治教。把法治教育纳入到学校工作的重要日程,学校按规定开设了每周一节法治教育课,进行线上、线下专题法治讲座40场次。各类普法教育主题班会100余场次,参与开展法治教育宣传活动师生总人数36000余名。协调市政法委从市法院、市检察院、市司法局、市公安局等部门选派32名专业人员担任法治副校长。通过法治副校长进校园宣讲学校师生知法、守法意识得到提高,学法、用法形成良好风气。
三是把法治宣传教育融入教育管理和服务的各个环节,广泛深入开展法治主题宣传活动。立足课堂主渠道,开展“宪法进校园”活动,抓好学校宪法学习宣传,各中小学校结合各校法治教育工作,开展国旗下讲话、“法在心中”主题班会,结合《道德与法治》课程、课前三分钟、开学第一课等课堂教学活动有机融入法治教育内容,用老师们法律知识储备,进一步树立了法治理念,提高了法治教育教学的能力,加强了校园法治文化建设。同时各中小学通过学校宣传栏、电子屏等宣传途径加强法治宣传,营造体现法治精神的校园法治文化氛围,把法治教育融入校园管理实践。以邀请法治副校长“进校园”为契机,加强法律法规宣传,引导教师、青少年养成尊法守法的习惯,着力培育青少年学生的国家意识和公民意识,切实提高广大师生的法治素质。把法治教育纳入学校教育总体规划,扎实开展依法治校工作,将学校法治教育纳入教育督导范围。各校严格按照教育部课程计划设置要求加强对校长和教师的法治教育,不断提高依法治校的能力和水平,各校不定期地向全体教师宣传法律知识和依法执教的观念,切实做到依法治校。禁毒教育为学校法治教育特色,每学年定期开展禁毒青骄第二课堂学习活动,利用主题班会活动通过趣味问答、有奖竞猜、图文讲解等形式重点讲解如何因共用吸毒工具导致艾滋病,并展示新型毒品的外表特征、属性,告诫同学们要时刻保持警惕,在学习和生活中要如何拒绝毒品,避免因好奇心误入歧途,进一步增强师生禁毒意识,为平安校园打造增添新力量。
㈢落实未成年人保护法工作,建立健全工作机制
常态化推进预防青少年违法犯罪工作,建立健全工作机制,明确职责分工,形成家庭、学校及社区三方共育的良好氛围,不断增强广大师生和学生家长的获得感、幸福感和安全感,确保未成年人权益维护,预防青少年违法犯罪工作有计划、有步骤地推进。
一是加强控辍保学工作,防止学生失学受侵害。市教育局落实控辍保学主体责任,明确责任分工,建立控辍保学工作机制,加大控辍保学力度,积极做好控辍保学工作,督促到位,实施监控,不断规范办学行为,层层签订责任书,把控辍工作落到实处。同时,各学校加强与村队(社区)沟通,形成联动机制,入户调查,责任到人,逐户落实,摸清情况,建立辍学学生台账,一人一案,因人施策,与相关部门沟通,采取切实可行办法,协调解决易辍生就学问题。
二是建立健全学校管理机制,净化青少年成长环境。各中小学全面落实立德树人根本任务,推进依法治教,促进中小学生健康快乐成长,学校严格按照《中小学日常行为规范》进行日常管理,规范中小学生行为规范,加强校风校纪、各类安全教育,通过多种形式加强教育引导,进一步加大校园欺凌、防范性侵、毒品危害、网络安全、电信网络诈骗等涉校犯罪排查力度,谨防学生因品德教育不到位、失学等情况走上违法犯罪的道路,最大程度把涉校违法活动消灭在萌芽状态,杜绝危害师生身心健康和生命财产安全的一切违法行为,全力为广大师生营造风清气正的学习生活环境,落实未成年人保护法工作,进一步净化青少年成长环境,提升中小学生法治意识。
三是建立家校共育的服务体系。全力落实未成年人保护法,预防青少年违法行为。大力开展“进校园、进家庭”等法治宣传教育活动,构建线上线下、课里课外、校内校外立体宣传模式。积极组织全市各中小学通过国旗下讲话、宣传标语、展板、主题班会、手抄报、绘画等活动进一步提高师生的法制意识。充分利用全社会关注教育,关心教育的大好时机,以微信群、QQ群、“小手牵大手”等活动方式为抓手,向家长宣传法律知识,确保宣传动员全覆盖。同时结合《中华人民共和国家庭教育促进法》、《未成年人保护法》等相关法律,形成家校合力共育,指导家长理性面对孩子的成长,引导家长树立科学教育教育观念,切实履行家庭教育的主体责任,力促孩子传承优良家风,家庭美德,遵守社会公德,践行社会主义核心价值观。
二、存在的问题
一年来,法治建设工作取得一定成效,但还存在个别学校对法治建设的重要性认识不足、部分机关干部学习习近平法治思想不够系统全面、法治意识和法治能力还不够强等问题。
一是法治理论学习不够系统。对法治学习的规划不够清晰,重视不够,导致理论学习不够系统,日常学习不够深入。法治知识掌握广度不够,行业内的法律、规章掌握多,行业外的法律、规章掌握少。
二是法治副校长作用发挥不到位。在聘任的法治副校长中,个别法治副校长因本单位工作忙,不能定期到校开展法治知识宣讲,还存在宣讲内容枯燥、单一的情况,不能激发师生的学习兴趣,达不到学法、用法的预期效果。
三是在学习法治知识的形式、内容方面比较单一、教条、刻板、创新意识欠缺,造成学生参与的积极性、主动性不高,还需进一步提升。
三、2024年工作安排
一是不断提升法治素养。进一步加强党组、理论学习中心组和教职工法宣在线学习,认真学习习近平法治思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,努力提升全市教职工法律知识水平,增强法治意识。
二是以创建依法治校示范校为抓手,提升全市依法治教的治理能力与治理水平。
三是在现有基础上拓展法治副校长的工作范围,全面提升法治副校长在学校工作中的影响力。如参与学生心理健康教育、家校沟通协调等方面,增强学生和家长学法、懂法、守法、用法意识。大力推进“校园警务服务站”工作,通过校园派驻民警及时发现和处理学生中苗头性问题,及时对学生进行案例警示教育和法治教育的渗透。
四是加强部门协作,建立健全师生权益保护机制和校园欺凌、未成年人违法犯罪行为的“零容忍”机制。开辟法治宣传教育第二课堂,开展防欺凌、防性侵、禁毒、反诈等法治教育活动,提高未成年人自我保护意识和防范意识,打造和谐平安校园。
博乐市教育局
2024年3月13日
审核人:张瑞娟