2024年,博乐市交通运输局在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设决策部署,围绕中心、服务大局,不断提升交通运输法治建设水平,为博乐市交通运输事业高质量发展提供了有力法治保障。现将2024年度法治政府建设工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,落实法治建设责任
1.健全领导体制。及时调整法治政府建设工作领导小组,由局主要领导担任组长,作为法治政府建设第一责任人,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。分管领导具体抓落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.完善工作机制。结合工作实际,制定年度法治政府建设工作要点,将法治建设任务分解到各科室、单位,明确责任人和完成时限,加强跟踪督促和考核评价,确保法治政府建设各项任务落到实处。定期召开法治建设工作会议,研究解决法治建设中的重大问题,推动法治政府建设工作有序开展。
(二)加强法治宣传教育,营造良好法治氛围
1.深入学习习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组、干部职工学习培训的重要内容,通过集中学习、线上学习等形式,深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,不断增强运用法治思维和法治方式推动交通运输工作的能力。
2.开展宪法和交通运输法律法规宣传活动。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周以及交通运输行业重要节点,组织开展形式多样的法治宣传活动,严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,在日常检查时广泛宣传相关法律法规,提高社会公众的法治意识。
3.加强执法人员教育培训。制定执法人员年度培训计划,采取集中培训、线上学习等方式,加强对执法人员的法律法规、业务知识和执法技能培训,不断提高执法人员的综合素质和执法水平。2024年,共组织干部职工进行法治培训26次,并每季度组织执法人员进行考试,实现“以考促学,以学促用”。
(三)深化“放管服”改革,优化交通运输营商环境
1.道路通行环境不断优化。联合交警大队集中开展出租汽车行业“打非治违”专项行动,查扣非法营运车6辆,共计罚款56000元,完成全市658辆城市出租汽车营运资格审验;对交通运输领域行政执法事项实施目录清单管理,持续压减行政许可事项,切实提高行政审批效率。2024年交通运输行政服务窗口累计办理8632件,接受群众咨询6822余人次,所有事项均承诺时限内办结。
2.办理人大政协提案,提升营商环境。承办市政府交办人大代表建议任务和政协委员提案共计16件,经过实地走访、沟通对接、征求意见建议、初步答复、正式答复送达等工作,现已全部完成所有承办件的答复吗,实现了与人大代表和政协委员面见率100%,满意率100%。
(四)规范行政执法行为,提高行政执法水平
1.全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度,在政府网站、政务服务大厅等场所及时公示行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息,接受社会监督;认真执行执法全过程记录制度,通过文字、音像等方式对行政执法活动进行全过程记录,实现行政执法全过程留痕和可回溯管理;严格执行重大执法决定法制审核制度,对重大执法决定进行严格审核,确保执法决定合法、适当。
2.加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的日常监督和专项检查。开展行政执法案卷评查,对评查中发现的问题及时督促整改,不断提高行政执法案卷质量。
3.严格规范行政处罚自由裁量权。严格执行交通运输行政处罚自由裁量权适用规则和基准,规范行政处罚自由裁量权的行使,防止行政处罚随意性。在实施行政处罚时,严格按照自由裁量权适用规则和基准进行裁量,确保行政处罚公平、公正、合理。2024年未发生因行政处罚自由裁量权行使不当引起的行政复议和行政诉讼案件。
4.加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管,建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,合理确定抽查比例和频次,规范抽查行为和结果运用,加强对交通运输市场主体的日常监管。2024年,开展道路运输企业检查140余家次,检查维修企业196家次,检查小微型汽车租赁企业40家次。
(五)加强行业治理,维护交通运输市场秩序
1.加大执法力度,严厉打击违法行为。持续开展交通运输领域专项整治行动,加大对非法营运、超限超载、违规经营等违法行为的打击力度,维护交通运输市场秩序。2024年度行政处罚总数为186宗,罚款额220300元。
2.妥善处理信访投诉和矛盾纠纷。认真落实信访工作责任制,畅通群众信访投诉渠道,及时受理和处理群众反映的问题。加强对交通运输领域矛盾纠纷的排查和化解,积极运用调解、协商等方式解决矛盾纠纷,维护社会稳定。2024年,受理办理自治区第十八巡视组反馈信访件1件,处理博乐市12328市民服务热线平台诉求建议395件,处理12328交通运输监督服务热线212件,所有信访、诉求工单均已按时处理并做答复,受理率100%,办结率100%。
二、存在的不足
(一)行政执法水平还有待提高。部分执法人员的业务能力和综合素质还不能完全适应新形势下交通运输行政执法工作的要求,执法行为不够规范,执法程序不够严谨,存在一定的执法风险。
(二)法治宣传教育的针对性和实效性还需增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一,对交通运输行业从业人员和社会公众的法治需求把握不够精准,法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。
(三)执法力量不足。随着交通运输行业的快速发展,执法监管任务日益繁重,现有执法人员数量难以满足实际工作需要,执法力量与执法任务不相匹配的矛盾较为突出。
三、下一步工作计划
(一)持续深化“放管服”改革。进一步优化政务服务流程,推进政务服务事项标准化、规范化建设,提高政务服务效能和质量。加强交通运输领域信息化建设,推动政务数据共享和业务协同,为群众提供更加便捷高效的服务。持续优化营商环境,落实各项惠企政策,激发交通运输市场主体活力。
(二)加强行政执法队伍建设。加大执法人员培训力度,创新培训方式方法,丰富培训内容,提高执法人员的业务能力和综合素质。加强执法人员职业道德教育,增强执法人员的责任感和使命感,树立良好的执法形象。完善执法人员考核评价机制,建立健全容错纠错机制,充分调动执法人员的积极性和主动性。
(三)强化行政执法监督。完善行政执法监督机制,加强对行政执法行为的全过程监督,确保行政执法行为合法、规范、公正。加大行政执法案卷评查力度,定期开展案卷评查活动,对评查中发现的问题及时进行通报和整改。加强对行政执法自由裁量权的监督,防止自由裁量权滥用,确保行政处罚公平、公正。
(四)加强法治宣传教育。创新法治宣传教育方式方法,充分利用新媒体、新技术,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动,提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强对交通运输行业从业人员的法治培训,增强其依法经营意识和法治观念。
(五)积极化解矛盾纠纷。加强交通运输领域矛盾纠纷排查和化解工作,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,及时有效解决群众反映的问题。认真做好行政复议和行政应诉工作,依法维护行政相对人的合法权益。
博乐市交通运输局
2025年2月24日
审核人;朱刚