博 乐 市 人 民 政 府

行政复议决定书

博市政复决字〔2024〕41号

申请人：钟××。

被申请人：博乐市市场监督管理局。

法定代表人：王颖，该局局长。

申请人因不服博乐市市场监督管理局于2024年9月11日拒收投诉举报信事宜，于2024年10月22日提出行政复议申请。本复议机关经审查后于2024年10月28日决定受理，并于当日向博乐市市场监督管理局送达《行政复议答复通知书》，现案件已审理终结。

申请人钟××提出的复议请求：确认被申请人拒绝履行法定职责的行为违法，责令被申请人履行法定职责。

申请人称：本次复议的针对是投诉程序：申请人于2024年9月7日通过中国邮政EMS挂号信（单号：XA48977184833）的形式，向被申请人投诉案外人：博乐市××食品厂，购买其生产的面条，涉嫌《食品安全法》的违法行为，要求处理投诉，组织调解查处其违法行为。被申请人于2024年9月11日签收。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。截至申请人书写复议前未收到被申请人任何形式的告知，综上，被申请人存在程序性违法、渎职行为，请求复议机关支持申请人的全部请求。

被申请人称：11月8日，博乐市司法局交办的行政复议通知书1件，详细办理情况如下：申请人通过邮政挂号信（单号：XA48977184833）：“邮寄到被申请人（博乐市市场监督管理局）地址，被被申请人无任何理由拒收”。经调查，情况基本属实。

1．调查情况：2024年11月8日，接到《博乐市人民政府行政复议答复通知书》后，博乐市场监督管理局党组高度重视，第一时间组织办公室、行政综合执法大相关人员，深入研究行政复议问题，并做安排部署。随后由市场监督管理局副局长带队，会同行政综合执法大队组成联合调查组，立即赶赴博州邮政局现场核查。现将核查办理情况报告如下：2024年9月11日（星期三）下午16时10分，接到邮政挂号信件后，单位值班保安人员（王瑞丽）称单位无人上班，打电话给办公室无人接听，因当天单位全体人员在外植树，值班保安以地址不详为由（信件地址部分内容因邮票覆盖看不清），将信件当场退回邮递员。

2．处理情况：经联合核查组核实后，举报信件退回问题基本属实。问题处理由博乐市市场监督管理局纪检办负责，一是针对单位保安人员（王××）同志，在单位全局进行批评教育，并做出深刻检查；二是对博乐市市场监督管理局办公室负责人杨××，作为办公室负责人对来信信件处置不当的行为，博乐市市场监督管理局党组针对其做出谈话提醒教育，对其在办公室不履职的行为，进行岗位调整处理决定。

审理查明：申请人钟××于2024年9月7日通过中国邮政EMS挂号信（单号：XA48977184833）向被申请人邮寄投诉举报信，被申请人博乐市市场监督管理局于2024年9月11日拒收。申请人不服，于2024年10月22日向博乐市人民政府提出行政复议申请。

上述事实，有以下证据予以证实：1.证据材料及举报书2.中国邮政EMS挂号信截图3.行政复议申请书

本机关认为：根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十二条“投诉由被投诉人实际经营地或者住所地县级市场监督管理部门处理”第二十五条“举报由被举报行为发生地的县级以上市场监督管理部门处理。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定”。本案中申请人购买的产品“××皮带面”包装袋上的生产单位、厂址、产地均在博乐市，被申请人博乐市市场监督管理局具有处理投诉举报的职责，在收到申请人挂号信后，未对投诉举报信件进行拆封，未了解具体内容的情况下，被申请人即作出拒收的行为系未依法履职。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十四之规定，作出行政复议决定，确认被申请人博乐市市场监督管理局拒收举报投诉信的行为违法，责令被申请人依法履行法定职责。

如不服本决定，可以自接到本决定15日内向博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院提起行政诉讼。

2024年12月26日

审核人：董奕