第一部分 博乐市发改委部门概况及决算说明

一、部门基本情况

㈠主要职责：

根据博乐市党委办公室、博乐市人民政府办公室《关于印发〈博乐市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（博市党办发〔2011〕36号），设立博乐市发展和改革委员会（粮食局、价格监督检查局）（以下简称市发改委），挂“博乐市粮食局”（以下简称市粮食局）、“博乐市价格监督检查局”（以下简称市价格监督检查局）牌子，机构规格为正科级，为博乐市人民政府工作部门。

1、贯彻执行国家、自治区、自治州国民经济和社会发展方针、政策；综合研究提出博乐市国民经济和社会发展战略、发展规划和政策；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策建议。

2、研究分析博乐市经济形势，提出促进博乐市国民经济持续、协调、健康发展的政策建议；研究提出区域经济协调发展规划建议；研究涉及博乐市经济安全的重要问题，综合协调博乐市经济和社会发展，提出政策措施和建议；负责博乐市国民经济战略动员中的有关工作。

3、推进博乐市产业结构战略性调整和升级；提出博乐市国民经济重要产业的发展规划，组织审核上报、审批专项规划；负责协调有关农业和农村经济社会发展的有关重大问题，提出衔接农村专项规划和政策建议；推进博乐市城镇化建设；研究提出能源发展规划，会同有关部门做好储备工作；规划、推动高新技术发展。

4、研究提出博乐市固定资产投资总规模和投资方向，拟定博乐市固定资产投资计划、重点项目建设计划和前期项目计划，负责全市重大项目的管理和组织协调；指导和监督政策性贷款的使用方向；安排博乐市财政性建设资金，引导社会投资方向；按照管理权限，负责审核上报、审批、核准、备案固定资产投资项目，审查、审批项目初步设计、实施方案；拟定审核建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案。

5、提出博乐市基本建设项目的具体措施；负责全市重点建设项目的布局和组织、协调管理；安排博乐市拨款建设项目、博乐市重点基本建设项目，下达基本建设计划，并负责组织、管理和协调；指导和协调全市招投标工作，负责重大项目招投标活动有关监督管理工作；负责博乐市区域内重大建设项目稽察工作。

6、负责博乐市项目库的管理工作。收集、整理和存贮博乐市项目简介和相关资料（包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等），根据国家产业政策和投资政策，及时推荐和报批建设项目。

7、研究提出利用外资发展规划和结构优化的目标；监测国外资金的利用和全市外债结构优化状况；按照管理权限，负责审核上报国外贷款、外商直接投资、境外投资项目；会同有关部门协调和审查利用重大内外资项目。

8、参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，提出经济与社会协调发展、相互促进的政策措施，协调博乐市社会事业发展的重大问题；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

9、负责管理国家和自治区下达的农副产品、轻工产品、药品、能源交通运输和重工业产品价格，对重要农副产品、工业产品价格进行监审、监管，办理提价申报和备案工作；组织实施博乐市的价格调整方案；制定和调整权限内政府管理的重要商品价格、服务价格和收费项目、标准；负责管理行政事业性收费、交通规费、医疗、教育收费、建设、土地基准价、房租、物价管理收费，审核发放《收费许可证》，并对其进行年度审核；负责专司涉案物品价格鉴证工作；发布重大价格信息，监督检查价格政策的执行，依法查处价格违法行为。

10、研究提出博乐市粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通中长期规划；负责对全市粮食购销行为执法和监督检查；负责粮食收购许可资格审查工作；负责军粮供应、牧业用粮、救灾济贫和重点建设工程及退耕还林的粮油供应与各种紧急、特殊用粮；负责全市地方储备粮油、商品粮油的安全。

11、拟订博乐市经济体制改革中长期规划和年度计划；对重大经济体制改革方案及综合性政策进行研究论证；负责办理有关专项改革方案实施中的协调与衔接工作。

12、会同相关部门研究提出博乐市深化医药体制改革的具体措施和建议；牵头加强基层医疗卫生服务体系建设相关工作，沟通协调医疗卫生机构基础设施建设项目及资金。

13、贯彻执行国家水库移民政策，负责原迁移民的核定、上报，落实后扶资金的发放、管理，组织移民项目建设的申报。

14、负责博乐市援博项目的汇总、申报工作。

15、承办博乐市人民政府交办的其他工作。

㈡内设机构

根据上述职责，博乐市发改委设7个内设机构：

1、办公室。

负责文电、会务、机要、文书档案等机关日常运转工作；承担政务信息、政务公开、提案办理、督查、信访、精神文明、综合治理、计划生育、爱国卫生、电子政务、依法行政、应急管理等工作；制定落实机关各项规章制度；承担机关财务、人事管理、干部教育培训等工作；负责机关离退休人员管理；承办委领导交办的其他事项。

2、综合计划办公室。

拟定博乐市国民经济和社会发展的各项规划、年度计划，监督检查计划的执行情况；组织草拟有关规范性文件；负责宏观经济的预测、预警，提出政策措施和建议；参与重要经济技术政策的研究和制定；参与基本建设前期工作项目计划的编制和重大基本建设项目的审查；负责监测和分析国内外市场发展状况，提出重要商品的总量平衡和宏观调控建议；对博乐市经贸委审批的限额以下技术改造项目进行会签。

3、基建、项目办公室。

负责博乐市重点建设项目的组织协调和管理；负责权限内基本建设项目的审批或报批；组织管理重点项目的竣工验收和评估工作；负责博乐市基本建设、重点工程建设、前期工作及自筹基建计划的编制；负责权限内各行业固定资产投资项目、各级补助投资项目计划的上报工作；负责固定资产投资项目库管理工作；指导和协调博乐市招投标工作；监测分析全社会固定资产投资运行状况，上报投资信息；负责博乐市建设项目稽查工作。

4、价格收费管理办公室。

负责管理国家和自治区下达的农副产品、轻工产品、药品、能源交通运输、重工业产品、房地产、自来水、暖气等政府管理的价格及其收费，贯彻自治区作价原则、办法；对实行市场调节的重要农副产品、工业产品价格进行监审、监管，办理提价申报和备案工作；负责药品市场价格监测工作。负责管理博乐市行政事业性收费；负责权限内公益事业价格、公用事业价格、中介服务收费和部分经营服务价格的监督管理；负责博乐市《收费许可证》发放、调整、换证、审验等工作；负责收费清理整顿工作。

5、粮食管理仓储办公室。

贯彻落实国家粮食政策，研究、分析、管理全市粮油产需和市场形势；负责对全市粮食购销行为执法和监督检查；负责粮食收购许可资格审查工作；负责对各级各类储备粮油、商品粮油的粮情监测和安全管理；安排特殊用粮的供应管理工作；负责全社会粮油综合计划、统计汇总（含财会汇总）、抽样调查和信息上报工作；指导全市粮油的科学保管，负责粮油病虫害防治检测及粮油的推陈储新；负责管理、协调购销企业粮油购、销、调、存、加工、批发等业务。

6、经济体制改革办公室。

拟定博乐市经济体制改革中长期规划和年度计划；对重大经济体制改革方案及综合性政策进行研究论证；负责办理有关专项改革方案实施中的协调与衔接工作。

7、博乐市价格监督检查局（挂博乐市价格认证中心牌子）。（副科级）

组织实施全市范围内的价格监督检查工作；宣传、贯彻、执行国家的价格法律、法规、规章、方针和政策；依法查处各类价格违法行为。按照有关规定，接受授权或委托对涉案物品价格进行鉴定，对有争议的价格鉴定结论进行复核；负责公检法司涉案物品价格鉴证工作，对道路、交通事故车损价格鉴定，企业改制财产的估价。开展农产品常规调查和成本收益及种植意向调研；承担博乐市价格预警、预测工作；对全市主要商品和服务价格开展成本监测，统计、汇总价格监测数据，并进行价格水平及变化趋势分析，为政策价格宏观调控和管理服务。

博乐市水库移民公室设在博乐市发改委，贯彻执行国家水库移民政策，负责原迁移民的核定、上报，落实后扶资金的发放、管理，组织移民项目建设的申报。

博乐市发展和改革委员会下设事业单位2个。

博乐市军粮供应站。贯彻执行国家军粮供应管理办法，负责实施军粮供应“321”工程；负责全市军需粮源及供应工作；上报军粮出库差价报单和军粮供应情况统计分析；做好军粮供应相关信息保密工作。

博乐市援博工作领导小组办公室。负责援博工作的组织协调工作，提出援博工作的政策措施和意见建议；负责援博项目、资金的安排管理及督查等工作；做好两地交流互访和服务工作。

㈢人员编制、在职人员情况

博乐市发改委（粮食局、价格监督检查局）机关行政编制22名，其中：领导职数4名，内设机构领导职数2名。按规定核定机关工勤事业编制2名。现实有29人，其中领导6人，机关工勤人员5人，科员18人。

博乐市军粮供应站。机构规格相当于股级，核定事业编制5名，经费实行全额预算管理。现实有人员5人。

博乐市援博工作领导小组办公室。机构规格相当于正科级，核定事业编制2名，其中：领导职数1名（办公室主任由博乐市发改委领导兼任，设副科级专职副主任1名），经费实行全额预算管理。现实有专职副主任1人。

二、年度收支情况

根据博乐市财政局《关于对预算单位2014年部门决算进行批复的通知》（博市财发[2015]332号）文件，博乐市发展和改革委员会本年收入为1464.6万元，其中：财政拨款收入1369万元，其他收入95.6万元。本年支出为1452.1万元，其中：基本支出500万元，项目支出952.1万元。

基本支出500万元中，工资福利支出187.9万元，商品和服务支出130.9万元，对个人和家庭的补助支出169.3万元，其他资本性支出11.9。

项目支出952.1万元，物价管理0.9万元，一般行政管理事务2.2万元，城乡社区支出328.7万元，资源勘探信息等支出445万元，粮油事务支出90万元，其他支出85.3万元。

第二部分 博乐市发改委2014年部门决算表

一、部门收支决算总表

2014年博乐市发展和改革委员会收支决算总表

单位：万元（保留一位小数）

二、部门财政拨款支出决算表

2014年博乐市发展和改革委员会财政拨款支出决算表

单位：万元（保留一位小数）

附件2：

2014年博乐市发改委财政拨款“三公 ”经费支出决算表及说明

2014年财政拨款“三公”经费决算总数21.5万元（含政府性基金），其中：因公出国经费决算0万元；公务用车购置及运行经费决算18.8万元，主要用于日常公务、项目前期工作、物价管理、粮食管理、援博项目等业务公务用车的燃料费、修理费、保险费、过桥过路费等支出，年末公务用车4辆；公务接待经费决算2.7万元，主要用于日常工作、援疆考察、调研等各类公务接待支出。

2014年博乐市发展和改革委员会财政拨款“三公”经费支出决算表

单位：万元