2017年1-6月我市地方财政收入累计完成38292万元，地方财政累计支出完成140468万元。

一、地方财政收支预算执行情况

㈠地方财政收入完成情况

1-6月，地方财政收入完成38292万元，完成预算28.88%，同比减幅11.61%，减收5028万元。其中：一般公共预算收入完成37066万元，完成预算32.34%，同比减幅0.84%，减收314万元；基金收入完成1226万元，完成预算6.81%，同比减幅79.36%，减收4714万元。

按收入结构划分：税收收入完成30546万元, 完成预算31.04%，同比减幅4.28%,减收1367万元；非税收入完成6520万元，完成预算40.25%，同比增幅19.26%，增收1053万元。

按征收部门划分：国税部门完成11508万元，完成预算18.18%，同比减幅38.65%，减收7251万元；地税部门完成收入20158万元，完成预算53.33%，同比增幅40.33%，增收5793万；财政部门完成6626万元，完成预算21.03%，同比减幅35.01%，减收3570万元。

㈡地方财政支出完成情况

1-6月，地方财政支出140468万元，完成预算67.97%，其中：一般公共预算支出完成138739万元，完成预算73.55%，同比增幅8.55%，增支10926万元，政府性基金支出完成1729万元，同比减幅70.81%，减收4195万元。

二、地方财政收入完成主要项目情况

增值税增值税累计完成8857万元，完成预算17.81同比增长134.81%，增收5085万元，增值税增幅较大的行业一是建筑业、房地产业、金融业、部分生活服务业等四大行业，1-6月四大行业同比增幅801.75%，增收4562万元，原因是去年四大行业同期刚开始实行“营改增”；二是零售业同比增幅47.1，同比增收288万元，主要原因是博乐赛里木建筑安装工程有限责任公司金诺建材销售分公司今年入库增值税118万元，去年由于该公司还未成立，同期入库为零。

企业所得税 企业所得税累计完成3111万元，完成预算29.87%，同比减幅8.2%，减收278万元，影响企业所得税主要行业一是建筑业，1-6月建筑业企业所得税同比减幅17.98%，减收102万元，原因是本期受经济持续低迷影响，结算工程款的单位较少，开具建安发票数量少，金额也不大，影响建筑业企业所得税入库税款；二是金融业企业所得税同比减幅67.15%，减收60万元，原因今年人民银行的基准利率下调，贷款利率也下降，贷款利息收入减少，影响了金融业所得税的减少；三是房地产行业企业所得税同比减幅12.33%，减收60万元，原因是该行业第一纳税大户博乐市和瑞俊发房地产开发有限公司已将商铺租金收入在上年度收取并申报缴纳税款，本期经营利润大幅减少，造成该行业企业所得税收入减幅。

个人所得税个人所得税累计完成2505万元，完成预算27.39%，同比增幅10.21%，增收232万元，个人所得税增幅明显的行业是个体工商业户的生产经营所得和工资薪金所得，1-6月个体工商业户的生产经营所得同比增幅76.24%，增收92万元,原因是上年同期由于“金三”征管软件系统初运行，未将个体工商户生产经营所得入库税款统计进来，本期进行了调整并已缴入税款，致使个体工商业户入库税款较上年同期大幅增加；工资薪金所得同比增幅19.16%，增收163万元,原因是部分单位发放了上年度奖金与绩效工资，造成纳税人次增加，个人所得税相应增加；个人所得税减幅比较明显的行业是利息、股息红利所得、财产转让所得，1-6月分别减幅36.52%、41.8%，减收84万元、32万元。

三、财政收支预算执行主要特点

㈠税收收入未实现预算增长目标，完成一般公共预算收入任务压力较大

2017年1-6月税收收入同比减幅0.84%，减幅比上月31.39%收窄了27.11个百分点，1-6月各月均未实现预算增长目标任务，6月欠预算目标任务12.84个百分点，欠收5197万元，拉动一般公共预算收入减幅13.9个百分点，增收乏力，未实现时间过半，任务过半的预算目标任务。

影响税收减收原因：一是增值税分成比例变化的影响。2016年5月1后国内增值税由中央和地方75:25比例分成，改为中央和地方五五比例分成，影响国内增值税绝对额减少；改征增值税由以前100%全额纳入地方财政改为中央和地方五五比例分成；形成税收减收；二是我市经济形势整体下滑，企业资金链断裂，工程支付力度较弱，影响了税收收入；三是市场低迷和财政全额返还契税政策退出，另2017年按自治区取消要求购买房屋签订合同后10日内缴纳契税政策，影响契税收入，1-6月契税减收1685万元。

㈡非税收入增长较上月有所回升，政府性基金收入增长依然乏力。

1-6月，非税收入完成6520万元，完成预算40.25%，同比增幅19.26%，增幅比上月提高12.24个百分点，增收1247万元，增收的主要收费项目是国有资本经营收入和国有资源（资产）使用费收入，1-6月国有资本经营收入同比增幅100%，增收595万元，去年同期无此项收入；国有资源（资产）使用费收入同比增幅53.3%，增收638万元。

1-6月政府性基金收入完成1226万元，完成预算6.81%，同比减幅79.36%，减收4714万元。主要原因是受宏观环境影响，房地产、商业开发目前趋稳，商业用地成交量锐减，国土部门对土地清欠力度减弱，影响地方财政收入的增长。

㈢财政支出运行平稳，重点支出得到保障。

1-6月财政支出严格按照“压一般、保重点、保民生”的要求，财政资金调度有序进行，确保了行政事业单位人员工资正常发放和机构正常运转，农村、城市最低生活保障、富民安居及廉租房建设等重点项目支出得以保障。2017年1-6月我市地方财政支出累计完成140468万元，同比增幅5.03%，其中一般公共预算支出138739万元，同比增幅8.55%，增支10926万元。主要支出项目是:一般公共服务支出16501万元，同比减幅9.17%；公共安全支出14012万元，同比增幅113.3%；教育支出完成22636万元，同比增幅2.78%；社会保障和就业支出完成19000万元，同比增幅67.58%；医疗卫生支出9268万元，同比减幅25.61%；城乡社区事务支出完成14212万元，同比增幅82.14%；农林水事务完成13698万元，同比增幅18.73%，资源勘探电力信息等事务支出6937万元，同比减幅36.27%；住房保障支出13534万元，同比减幅42.76%；政府性基金支出1729万元，同比减幅70.81%。

四、下一步措施

2017年博乐市受经济下行、国家“营改增”改革和减负措施、双河市财政收入划出等因素的影响，我市财政收入完成预算目标任务压力较大，为此我们将采取以下措施确保收入的任务完成。

㈠完善协税机制。在年初成立的税源专班的基础上，设立涉税项目信息沟通小组，制定信息互通制度，根据税务机关的需求，政府各部门提供税收协助，便于国地税及时掌握涉税信息，监督税款缴纳。日前，已协调工商、税务、国投公司为企业在本地成立分公司提高便捷服务。

㈡加快推进扶持企业发展工作。由边合区牵头，拟定了《博乐市边境合作区（博州金三角工业园区）关于扶持企业发展的实施办法》，下一步，将按照此办法积极对接企业，做好扶持企业工作，加大税收征收力度。

㈢严控支出，做到应缴尽缴。按照《博乐市商贸和建筑企业留存地方税收的管理办法》（草案）。行政事业单位必须取得当地税票予以支付，外地企业必须办理分公司，以分公司缴税，促进当地发生的各类商业业务税收颗粒归仓。

㈣开展企业所得税汇算清缴工作。按照税务总局“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的总体要求，密切各部门的协调与配合，细化人员分工，明确岗位责任，切实改进和加强企业所得税汇算清缴工作，确保汇算清缴工作的顺利开展。