2017年1-7月我市地方财政收入累计完成46605万元，地方财政累计支出完成171260万元。

一、地方财政收支预算执行情况

㈠地方财政收入完成情况

1-7月，地方财政收入完成46605万元，完成预算35.15%，同比减幅15.13%，减收8308万元。其中：一般公共预算收入完成44311万元，完成预算38.67%，同比减幅2.6%，减收1184万元；基金收入完成2294万元，完成预算12.74%，同比减幅75.64%，减收7124万元。

按收入结构划分：税收收入完成36874万元, 完成预算37.47%，同比增幅5.16%,增收1809万元；非税收入完成7437万元，完成预算45.91%，同比减幅28.7%，减收2993万元。

按征收部门划分：国税部门完成13627万元，完成预算21.51%，同比减幅33.73%，减收6931万元；地税部门完成收入24635万元，完成预算65.17%，同比增幅55.2%，增收8762万；财政部门完成8355万元，完成预算26.52%，同比减幅54.87%，减收10157万元。

㈡地方财政支出完成情况

1-7月，地方财政支出171260万元，完成预算82.87%，其中：一般公共预算支出完成168966万元，完成预算89.58%，同比增幅3.61%，增支5894万元，政府性基金支出完成2294万元，同比减幅75.6%，减收7106万元。

二、地方财政收入完成主要项目情况

增值税增值税累计完成10667万元，完成预算21.45%同比增长107.77%，增收6931万元，增值税增幅较大的行业一是建筑业、房地产业、金融业、部分生活服务业等四大行业，1-7月四大行业同比增幅801.75%，增收6117万元，原因是去年四大行业同期刚开始实行“营改增”；二是零售业同比增幅47.1，同比增收288万元，主要原因是博乐赛里木建筑安装工程有限责任公司金诺建材销售分公司今年入库增值税118万元，去年由于该公司还未成立，同期入库为零。

企业所得税 企业所得税累计完成3648万元，完成预算35.03%，同比减幅7.46%，减收294万元，影响企业所得税主要行业一是建筑业，1-7月建筑业企业所得税同比减幅17.98%，减收102万元，原因是本期受经济持续低迷影响，结算工程款的单位较少，开具建安发票数量少，金额也不大，影响建筑业企业所得税入库税款；二是金融业企业所得税同比减幅67.15%，减收60万元，原因今年人民银行的基准利率下调，贷款利率也下降，贷款利息收入减少，影响了金融业所得税的减少；三是房地产行业企业所得税同比减幅12.33%，减收60万元，原因是该行业第一纳税大户博乐市和瑞俊发房地产开发有限公司已将商铺租金收入在上年度收取并申报缴纳税款，本期经营利润大幅减少，造成该行业企业所得税收入减幅。

个人所得税个人所得税累计完成2866万元，完成预算31.34%，同比增幅11.73%，增收301万元，个人所得税增幅明显的行业是个体工商业户的生产经营所得和工资薪金所得，1-7月个体工商业户的生产经营所得同比增幅76.24%，增收92万元,原因是上年同期由于“金三”征管软件系统初运行，未将个体工商户生产经营所得入库税款统计进来，本期进行了调整并已缴入税款，致使个体工商业户入库税款较上年同期大幅增加；工资薪金所得同比增幅19.16%，增收163万元,原因是部分单位发放了上年度奖金与绩效工资，造成纳税人次增加，个人所得税相应增加；

耕地占用税 耕地占用税累计成10158万元，同比增收10512万元，主要是地税部门本年6-7月加大清欠以前年度欠缴的耕地占用税，共清理欠缴耕地占用税9700多万元。

三、财政收支预算执行主要特点

㈠税收收入自本年以来首月实现正增长，小税种贡献份额比较大

2017年1-7月税收收入同比分别增幅-15.57%、-11.08%、-13.87%、-30.86%、-31.39%、-4.28%，7月增幅比6月收窄27.11个百分点，拉动一般公共预算收入增幅3.97个百分点。

主体税种增值税、企业所得税、个人所得税1-7月同比减收7160万元，主体税种对税收收入贡献份额不大，而小税种贡献份额比较大，1-7月房产税、印花税、城镇车船税、耕地占用税、契税同比分别增长了8.73%、55.2%、-14.44%、15.8%、175200%，52.41%；分别增收85万元、239万元、-179万元、198万元、10512万元、-1814万元，累计增收2806万元，拉动税收收入增长10.03个百分点。

㈡非税收入和政府性基金收入增收乏力

1-7月非税收入完成7437万元，同比减幅28.7%，减收2993万元，拉动一般公共财政预算收入减收6.57个百分点。其中：罚没收入同比增长63.67%，增收138万元；行政事业性收费收入同比增长12.43%，增收205万元；国有资源（资产）有偿使用收入同比减幅63.67%，减收3397万元；捐赠收入同比减幅42.49%，减收393万元。

1-7月政府性基金预算收入完成2294万元，完成预算12.744%，同比减幅75.64%，减收7124万元，拉动地方财政收入减幅12.97个百分点，政府性基金收入下降，影响了地方财政收入规模。

㈢财政支出运行平稳，重点支出得到保障。

1-7月财政支出严格按照“压一般、保重点、保民生”的要求，财政资金调度有序进行，确保了行政事业单位人员工资正常发放和机构正常运转，农村、城市最低生活保障、富民安居及廉租房建设等重点项目支出得以保障。2017年1-7月我市地方财政支出累计完成171260万元，同比减幅0.7%，其中一般公共预算支出168966万元，同比增幅3.61%，增支5894万元。主要支出项目是:一般公共服务支出24148万元，同比增幅15.06%；公共安全支出15609万元，同比增幅70.29%；教育支出完成22561万元，同比减幅14.1%；社会保障和就业支出完成19889万元，同比增幅33.95%；医疗卫生支出9532万元，同比减减幅31.13%；城乡社区事务支出完成31211万元，同比增幅285.56%；农林水事务完成13599万元，同比减幅28.56%，资源勘探电力信息等事务支出9628万元，同比减幅22.99%；住房保障支出13357万元，同比减幅59.15%；政府性基金支出2294万元，同比减幅75.6%。

四、下一步措施

博乐市工业经济基础薄弱，大税资源匮乏，新财源培植还在起步阶段，对财力规模的壮大作用还未显现，财政收入要在高基数基础上持续高增长的困难加重，2017年受经济增长趋缓，“营改增”税收政策变化的影响，双河市税收划出等因素影响，完成本年预算目标任务艰巨。

㈠完善协税机制。在年初成立的税源专班的基础上，设立涉税项目信息沟通小组，制定信息互通制度，根据税务机关的需求，政府各部门提供税收协助，便于国地税及时掌握涉税信息，监督税款缴纳。日前，已协调工商、税务、国投公司为企业在本地成立分公司提高便捷服务。

㈡加快推进扶持企业发展工作。由边合区牵头，拟定了《博乐市边境合作区（博州金三角工业园区）关于扶持企业发展的实施办法》，下一步，将按照此办法积极对接企业，做好扶持企业工作，加大税收征收力度。

㈢严控支出，做到应缴尽缴。按照《博乐市商贸和建筑企业留存地方税收的管理办法》（草案）。行政事业单位必须取得当地税票予以支付，外地企业必须办理分公司，以分公司缴税，促进当地发生的各类商业业务税收颗粒归仓。

㈣开展企业所得税汇算清缴工作。按照税务总局“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的总体要求，密切各部门的协调与配合，细化人员分工，明确岗位责任，切实改进和加强企业所得税汇算清缴工作，确保汇算清缴工作的顺利开展。