一、基本情况

博乐市是博尔塔拉蒙古自治州首府，辖4镇、1乡、1场和6个街道。市域内义务段学校23所，其中小学13所、初级中学4所、九年一贯制学校4所、十二年一贯制学校1所、特殊教育学校1所。在校学生26273人，教职工2281名，其中专任教师1781名。2015年，博乐市顺利通过国家义务教育均衡发展验收；2017年和2019年通过义务教育均衡发展复验；2020年12月，启动义务教育优质均衡发展创建工作，2022年4月被教育部确定为义务教育优质均衡创建先行试点市。

二、主要做法

㈠在“高”上下功夫，加大创建力度，教育发展达到优质均衡。一是高站位谋划推动，实现齐抓共管。博乐市党委、政府紧紧围绕“实现教育现代化”这一目标，坚持把教育工作作为经济社会发展的基础性、先导性工程，制定《博乐市创建义务教育优质均衡发展市工作实施方案》《博乐市优质均衡发展创建评估各指标责任分解方案》等13个指导性文件。成立以主要领导为组长、分管领导任副组长、部门领导任成员的义务教育优质均衡创建工作专项领导小组，做到严格督学、强力督政，确保政府主导支撑到位、教育主管执行到位、部门协作履职到位。二是高标准检查指导，实现标本兼治。建立健全县级领导包联学校制度，实现21名县级领导包联学校全覆盖。7名责任督学“进驻式”指导学校优质均衡创建工作。建立创建工作周汇报、月调度工作机制，组织召开培训会、座谈会8场次，对义务教育学校优质均衡创建进行3轮过程性督查指导，逐校梳理问题清单，实行销号管理。

㈡在“增”上下功夫，改善办学环境，教学条件达到优质均衡。一是增强教育经费保障。坚持预算优先考虑、执行优先满足原则，全面落实教育经费“两个只增不减”要求，建立以政府投入为主的资金筹措机制，保障教育经费“三个增长”。2020—2022年一般公共预算支出分别为6.42亿元、6.57亿元、8.76亿元，增长率分别为3.06%、2.25%、33.45%。2020—2022年在校小学人均一般公共预算教育支出分别为1.63万元、1.64万元、1.81万元，较上年增长分别为3.45%、0.2%、10.65%，在校初中人均一般公共预算教育支出分别为2.13万元、2.18万元、4.01万元，较上年增长分别为0.2%、2.53%、83.53%。二是增加优质教育资源供给。投入3.95亿元新建3所学校，新增学位5000余个，有效缓解城区入学压力；投入1.64亿元（其中农村学校0.35亿元）用于各中小学校校舍建设和设施设备改造，为899间教室安装护眼灯1.08万盏，先后启动92间音体美功能室改建和器材配备，办学条件进一步改善。三是增大教育信息化建设力度。全力推动智慧校园建设，建设智慧校园管理系统，搭建博乐市教育局学校安全管理平台，以博乐市第三小学、第五小学、第六中学作为首批试点示范校，分批推进建设。为各学校购置LED大屏、智慧黑板等信息化设备，在全市6所学校建设14间智慧教育中心，促进信息技术与教育教学的深度融合。

㈢在“改”上下功夫，持续优化布局，教育资源达到优质均衡。一是改善学区布局。抓住小学和初中“两条线”，兼顾城区和乡镇“两个面”，广泛征询群众意见，按照“小学划分片区，初中对口直升”的原则，制定《博乐市学区划分及布局调整规划（2021—2025）》，不断优化城区中小学布局结构，全面化解3所大校额、158个大班额问题。二是改革办学模式。全面实施集团化办学，组建5个中小学教育集团，建立教育集团党委5个，制定《教育集团章程》《教育集团三年发展规划（2022—2024）》，将5所优质学校与10所新建校及薄弱学校捆绑，同步帮带6所乡镇中小学，实施“办学理念、招生分班、师资调配、校产使用、量化考核”五统一管理。健全完善岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的绩效考核分配机制，对教师工作进行量化考核，以上下浮动5000元发放绩效工资，充分发挥绩效考核的正向激励作用。

㈣在“优”上下功夫，提升教师素质，师资水平达到优质均衡。一是调优配强，建强学校管理团队。坚持“能人带班子”的原则，调整17所中小学56名领导干部。组织3名副校长到湖北跟岗培训，4名副校长在区域内轮岗交流，举办2期书记校长培训班，进一步提升管理水平。二是择优聘强，盘活教师资源配置。按照“总量控制，按需设岗，竞聘上岗，合同管理”原则，全面实施“市管校聘”改革，通过轮岗交流、校内竞聘、跨校竞聘及统筹调剂等方式，校内、跨校竞聘上岗教师2593人，内部分流855人，多渠道全员安排落聘144人，轮岗交流225人，有效激发了师资队伍生机活力。三是培优招强，健全教师补充机制。全面规范21所义务段学校内设机构，由148个压减至112个，配备人员由240人压减至125人。通过学段调整、新聘教师、“银龄计划”等方式新增教师674人，不断充实一线教师队伍，满足学校教学需求。

㈤在“育”上下功夫，强化立德树人，学生品质达到优质均衡。一是坚持德育为先，提升育人水平。开齐开足思政课程，用好课堂教学主渠道，坚持五育共举，结合党的二十大精神，广泛开展绘画、书法、音乐、劳动实践等各类活动90余场次，扎实开展“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”等爱国主义教育活动，不断丰富学生课余生活，促进学生全面发展。目前博乐市义务段德育示范校自治区级3所、自治州级14所，自治区级文明校园6所、自治州级6所，自治州级中华传统文化示范校3所，自治州关心下一代教育基地5所。二是突出办学特色，提升育人品质。持续打造持久、有温度、有深度的校园文化，坚持以文化人、以美育人，创建成市一小“七彩”教育、市十中“向阳”教育、锦绣小学“和美”教育、市一中“润”教育、市六中“博雅”教育、市九中“慧”教育等9个文化品牌。2022年，市九中被评为第二批自治区青少年科技活动示范学校，市一小被评为第七批自治区青少年科技活动特色学校。三是落实“双减”政策，提升育人能力。实施“四级包联”制度，通过明察暗访、群众举报等形式，严厉查处隐形变异机构，全市学科类培训机构压减率达到100%，39家非学科类培训机构已全部纳入资金监管，银行核验通过率和全流程监管率均达到100%。21所中小学有序推行“5+2”课后托管服务，学生参与率97%，开设社团600余个，满足学生在体育、艺术、人文、科技等多方面课程需求。2022年博乐市成功创建自治区课后服务示范市，锦绣小学成功创建自治区课后服务示范校，第一小学、小营盘镇中心小学成功创建自治区课后服务培育校。

㈥在“质”上下功夫，强化立校根本，教育质量达到优质均衡。一是提高教师专业水平促质量提升。积极推进“领航工程”，夯实20个学研团、13个名师工作室引领作用，组织开展示范课、录像课、一体化大教研等活动，培养骨干教师233人，学科带头人197人。通过“国培”“区培”“州培”教师培养计划，建立州、市、校三级名师培养机制，开展各级各类培训15场，教师轮训率100%。2022年，博乐市教师共计33人次获得国家级奖项，102人次获得自治区级奖项，353人次获得州级奖项，各项赛事类有效促进了教师专业成长和教学能力的提高。二是加强国家通用语言文字培训促质量提升。建立和完善“一校一策一方案”的国家通用语言文字学习制度，通过校本研修、专业培训、个人自学、“一对一”帮扶结对等方式，推动教师国语研修能力和表达能力提升。2022年，组织少数民族教师国家通用语言文字培训3期，参与教师722人次，各中小学在教师培训中增加国家通用语言文字培训比重，做到国家通用语言文字强化培训全覆盖。三是转变教学方式促质量提升。加强教研中心、教育集团、学校三级教研联动，健全专兼职教研员队伍，组织专兼职教研员入校听课1000余节，针对课程标准和学情现状进行有效指导，提高课堂效率，促进不同学科学段质量提升。以博乐市学科“学研团”、名师工作室为主要阵地，开展专家培训、名师讲座、专题研讨等活动，引领教师专业成长，促进教学质量提升。

审核人：许俊平