博乐市市场监督管理局全面落实博州、博乐市关于大力提振消费和优化消费环境决策部署，大力实施“消费提振年”行动，围绕消费秩序优化、消费供给提质、消费维权提效、消费环境共治措施，筑牢消费者权益“保护墙”，全力营造安全放心的消费环境，助力区域经济高质量发展。

㈠实施消费秩序优化行动，念好消费维权“紧箍咒”。一是严守消费安全底线。以法治监管、信用监管、智慧监管（网络监管）为抓手，聚焦消费者投诉举报热点问题，深入开展“四大安全”重点领域、重点场所、重点产品、重点业态安全隐患排查整治行动，2025年检查生产经营主体0.7万余家次，消除安全隐患0.37余万个，深化市场秩序治理，使行业诚信体系建设更加显著，市场监管能力建设成效明显，有效杜绝各类安全事故发生，推动放心消费扩面提质。二是整治市场交易环境。聚焦重点民生、新兴业态领域，持续开展“铁拳行动”“守护消费”系列执法行动，重拳整治非法添加非食用物质、执业药师“挂证”、制假售假等违法行为，有力打击震慑民生领域违法违规行为，2025年查办市场监管领域一般程序案件171起、结案85起、罚没款91.70261万元（同比下降52%、70.05%、4.26%），逾期未年报被当场行政处罚案件271起、罚没款5.42万元。加紧护航平台经济，强化第三方平台巡查力度，引导企业落实合规管理主体责任，做好平台入网经营者资格审查义务，确保线上线下产品同标同质。2025年实地走访经营者6户（外卖平台4户、配送单位2户），随机抽查平台内经营户亮照情况236户，签订履行主体责任切实维护骑手权益承诺书6份。向美团、饿了么、巴乐等第三方平台推送涉及“红黑榜”黑榜的餐饮服务单位47家，责令平台线上停业整顿3天，让“红黑榜”切实成为市民就餐选择“风向标”。加强淘宝、京东、快手、抖音、巴乐等网络交易平台巡查力度，2025年完成线上巡查197户次，全力维护消费者合法权益和市场秩序。深入聚焦家用电器、台球桌、名鞋名包等民生用品生产流通领域，开展知识产权执法检查73家次、核查商品120余件，查办商标案件4起，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。三是规范市场竞争秩序。持续开展地方保护、市场分割突出问题整治，促进加强和改进消费市场反垄断、反不正当竞争执法，严厉打击医药、公共企业等领域排查限制竞争行为，2025年查办不正当竞争案件3起。落实公平竞争审查制度，将其纳入博乐市法治政府建设、营商环境考核体系，设立审查举报处置回应机制，切实拧紧审查工作责任链。2025年，围绕妨碍市场准入、商品自由流动的地方保护措施查看政府网站上发布政策措施96个、文件20份，指导全市各相关部门审阅正在执行的政策措施185件、规范性文件21件、其他类文件各164件，围绕市场准入、招标投标、政策文件制定等重点领域由各成员单位组成的抽查组走访博乐市住建局、文旅局等成员单位5个、审阅文件235件，推动构建“增量审查+存量清理”的双轨抽查模式，强化公平竞争制度刚性约束。开展价格竞争守护行动，实施医保基金、“以旧换新”、殡葬领域、居民水电气暖价格收费突出问题等专项整治行动，强化重要民生商品和服务市场价格监管和县市交互检查，严厉查处不按规定明码标价、价格欺诈、商业混淆、虚假宣传等违法行为，全面维护重点行业领域价格竞争秩序。2025年检查各类主体926户次、交互检查3次，立案4起，发现并整改问题105个，发布价格提醒告诫4次，设立价格监测定点试点单位3家。四是加强协同治理机制。健全部门协同、信息共享、联合执法、行刑衔接等机制，2025年开展部门联合执法20余次，召开博乐市食品安全风险会商会3次，共享跨部门信息3条，移交行刑线索2条、行行线索2例。深化信用分级分类监管，全面推行跨部门综合执法和“双随机、一公开”监管，2025年组织开展校外培训、文化市场、养老机构等领域部门联合和内部双随机抽查主体11批次1474户次、抽查执法人员2908人次，发现并整改问题46户，做到大众消费市场无事不扰，同时强化消费领域失信联合惩戒机制。加强消费领域信用体系建设，实施信用提升行动，依市场主体申请补报年报和做信用修复3878户次，帮助经营主体消除“信用污点”。

㈡实施消费供给提质行动，改善服务消费“品质”。一是加强质量品牌建设。夯实质量发展规划基础，开展企业质量提升示范项目创建活动，制定并实施质量强市培育建设创新试点及百城质量提升活动方案，2025年培育质量标杆企业3家，配合完成新疆品质证书续展核准1家，申报“新疆品质”认证企业1家，以“标杆引领”带动行业整体质量升级，帮助企业加强品牌建设。组织参加质量奖线上培训企业4家、规上企业参加首席质量官培训30余家、质量提升专题培训5家，提升企业质量追求意识和质效。二是加强标准引领成效。坚持标准领航质量思维，探索打造“标准引领、质量支撑、产业跃升”管理模式，引导企业在全国标准信息公共服务平台开展对标达标工作2家，指导261家制造企业完成平台账号注册并公开企业标准530项（其中国标314项、行标55项、地标5项、企标156项，涵盖562种产品），引领产业优化升级和提升核心竞争力。针对棉花产业领域，组织轧花企业参加专题培训，完成14家棉企基础条件审核和录入智慧监管平台，以标准化监管保障产业质量稳定，实现兵地棉花市场全面融合，棉农利益得到保障。三是加强知识产权转化作用。通过强化知识产权创造、保护与转化，将“创新成果”转化为“融资资本”，为民营企业拓宽融资渠道。2025年，博乐市新增民营企业专利授权量达43件（含发明专利1件、实用性专利41件、外观专利1件）、商标注册87件，为企业以知识产权质押融资奠定基础。引导申报自治区专利实施项目2家（获奖1家，30万元）、督促申报第六届自治区专利奖评选活动企业6家，联合州局指导帮扶博乐友好时尚购物中心创建知识产权规范化市场，联合博州职业技术学院举办知识产权职业技能大赛1期、参赛选手150人次，全方位助力企业盘活知识产权资源。四是加强金融领域服务力度。牵线银企对接，促成新疆绿赛节水科技开发有限公司3500万元知识产权质押融资，破解企业资金难题。五是加强餐饮消费地标建设。合理分解季度餐饮经济指标任务，安排22名干部“点对点”包联，围绕提升餐饮服务品质、创新餐饮消费场景、增强行业发展动能等方面给予帮扶指导，形成常态监测、靶向推进、部门联动机制，助力限上餐饮行业经济发展稳定向好，促进生活服务消费。2025年完成22家限上餐饮主体实现营业额11070.2万元，与去年同期8118.8万元相比增长36.4%，推动餐饮业高质量发展。联合餐饮协会，举办第二届“博乐餐饮老字号”评选活动2期，颁发“老字号”称号经营主体68家，提升实物消费质量。

㈢实施消费维权提效行动，筑牢消费维权“连心桥”。一是强化消费纠纷源头解决。推动健全消费纠纷多元解决体系，引导企业加入消费纠纷在线解决机制，以数据“多跑路”实现维权“少跑腿”，推动消费维权关口前移，打通守护民生“最后一公里”。2025年，博乐市新增在线纠纷解决ODR企业4家（累计20家），处置线上投诉112件，有效降低消费者维权成本。加强消费维权服务站点建设，培育重点行业消费维权站3个，切实强化消费维权示范引领作用。鼓励引导实体店承诺无理由退换货，为消费者提供统一便捷的线上线下退换货服务。加强“小个专”党建引领作用，打造“定点+流动”服务网点，引导经营主体全面履行消费者权益保护义务，特别是聘请外卖骑手食品安全监督员65人，充分发挥骑手团体“移动探头”作用，提升消费者保护工作质效。二是强化消费纠纷行政调解。加强消费维权能力建设，配强专业化调解队伍，依法畅通投诉举报通道，2025年高效处置12315、12345平台及来电来访投诉举报案件3280件、挽回经济损失74.1万元（分别同比增长27.4%、-46.3%），实现问题解决率、群众满意率达92.6%以上，沉重打击消费侵权行为，有力保障安全放心的消费环境。同时加强消费维权与行政执法衔接，加大“诉转案”力度，2025年办理该类案件10余件。

㈣实施消费环境共治行动，守牢放心消费“基本盘”。一是加强社会监督引导。有效运用新媒体手段为市场监管赋能，2025年拍摄发布“你来点 我来查”系列宣传视频11期、“药你知道”普法视频3条、制作发布“红黑榜”22期（抽查245家，其中红榜表扬90家、黑榜曝光86家、回头看69家）、门户网站信息456条（次）、微信公众号信息271条，受理反馈“市长信箱”投诉线索3件、依申请公开信息2条，实现“群众点单-突击检查-公开处置”闭环管理和“曝光-整改-达标-公示”信用管理链条，有效拓宽和升级消费维权主渠道。以旅游景区、校园周边、重要商圈为重点区域，全面推广运用“丝路有信”企业信用码（赋码率25%），引导消费者先看信用再消费。以公平秤利民行动为突破口，定准“群众坐标”，设立公平秤农贸市场8家、大型商超9家，张贴《加油站诚信计量承诺书》加油站15家，用务实举措提升为民服务效能。同时畅通投诉举报热线，强化群众监督作用，维护市场交易公平和群众合法权益。二是加强宣传引导作用。加强诚信经营、理性消费、依法维权、反食品浪费及行业领域法律法规等宣传普及，组织市场主体举办专题培训70余期、集中约谈3期、共参训经营者0.5万余人次，切实提升经营主体法治意识和主体责任意识。以“3·15消费者权益日”、“世界计量日”“知识产权宣传周”等活动为契机，开展集中普法宣传咨询及计量便民服务活动20余期，向群众发放各类宣传资料0.55万余份、解答群众咨询700余人次，集中销毁和无害化处理查扣的食品、药品、化妆品等假冒伪劣商品1135件、货值金额31538.6元，有力打击和震慑制假售假违法犯罪行为，全力维护消费者合法权益，推动构建政府监管、社会监督、行业自律、消费者参与的消费维权共建共治共享格局，全力打造放心、舒心、安心消费环境。三是加强智慧监管赋能。建立智慧治理中枢，持续推行“互联网+明厨亮灶”“互联网+智慧监管”模式，实现商品电子化全环节全过程追溯，实现1236家餐饮企业（学校全覆盖）、187家药企、15家涉棉企业和所有特种设备使用单位安装或运用智慧监管系统，实现药企“码上放心”药品追溯平台入驻率100%（风险处置效率提升40%），实现在用电梯接入智慧“96333”系统、应急救援覆盖率“两个100%”，拓展社会共治“新路径”。

审核人：王颖