博乐市档案局根据档案执法有关规定,为切实防止执法不公、执法不严等问题,规范事中事后监管工作,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,规范行政执法行为采取措施全面推进“双随机、一公开”工作,积极为全市发展营造良好的社会环境。
一是完善“双随机、一公开”工作制度。为进一步转变监管理念,创新监管方式,规范监督行为,根据我局当前执法人数、职能职责和档案法律法规内容,制定了《博乐市档案局“双随机一公开工作方案》和《博乐市市档案局“双随机、一公开”工作细则》。为我局全面推行行政执法检查双随机奠定了制度基础。
二是完善监管单位名录。今年我局按照“机关、团体、企业、事业”、“一级单位、二级单位”的特点划分了被监督单位性质,根据各类单位不同性质完善了《博乐市市档案局随机抽查单位名录库》,对138家机关、团体、企业事业单位进行了归类,即方便了对各类单位的抽查,也避免了在今后的执法中出现漏查的情况。
三是完善行政执法人员名录库建设。加大行政执法人员建设,增补行政执法人员,2017年我局行政执法人员达到3名,建立了执法人员名录库,在行政执法中不仅坚持“执法检查人员与检查对象有利害关系的,应依法回避”的根本制度,同时增加了“业务指导人员不得参加对其指导单位的行政执法检查”的规定,规避了人情执法。
四是分类选择随机抽查方式。根据抽查对象的性质和监管工作的需要,我局采取“定向抽查”和“不定向抽查”方式对监管单位进行执法检查。定向抽查与不定向抽查相互结合,最大限度地确保执法效能。
通过开展“双随机、一公开”工作,进一步规范档案工作“收、管、存、用”各环节,确保档案实体和档案信息安全,发挥档案工作“存史、留证、资政、育人”的独特作用。