博乐市审计局：聚焦“七关”扎实开展矿产资源资产审计

近日，博乐市审计局以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照“揭示问题、规范管理、促进改革、精准高效”的总体思路，围绕博乐市矿产资源开发利用保护、资金管理使用、到期矿场恢复治理等情况开展专项审计，着力揭示突出问题和风险隐患，促进相关单位切实加强组织领导、落实措施保障、推动矿产资源开发利用保护工作落地生效，为博乐市生态文明建设和经济社会高质量发展发挥审计作用。

一是聚焦矿产资源的总体规划关。重点关注矿产资源总体规划编制及执行情况，审查矿产资源总体规划、矿山矿场治理规划等规划方案制定情况，了解矿产资源的总体情况、分布情况和开发利用情况，查看矿山、矿场建设项目是否符合矿产资源生产开发规划和矿山、矿场产业政策，是否存在未按要求制定矿产总体规划、矿产总体规划指标执行不到位、矿产资源存量存在异常、矿山矿场治理未按规划落实等问题。

二是聚焦矿产资源行政审批关。重点关注矿业权审批管理情况，审查博乐市矿产企业总台账查看矿产企业采矿权办理情况，了解行业主管部门履行矿产审批管理程序，查找采矿权证是否按照法律、法规的规定进行审批，是否存在未批先建、已过期未续签，是否存在擅自改变开采矿种、出让采矿权等问题。

三是聚焦矿产资源监督管理关。重点关注监督管理职责履行情况，查阅上级部门相关文件通知、目标责任书等相关资料，了解自然资源局是否制定有关矿产企业管理方面相关制度和安全方面应急预案，是否开展矿企日常监督检查，是否存在履职不到位的问题。

四是聚焦矿产企业征占林地草地关。重点关注矿企征占林地、草地情况，审查矿企是否办理林地、草地征占相关手续，是否存在违规开采、未批先建的问题，矿产企业执行相关行业部门行政处罚情况，是否存在未及时上缴处罚金或恢复治理的问题。

五是聚焦矿产资源卫星图斑整改关。重点关注矿产资源卫星图片，审查国家下发的国土、林草涉及矿产资源和矿企违法图斑，查看国土、林草关于违法图版的整改情况，是否存在整改不及时、不到位、虚假整改的问题。

六是聚焦生态环境修复及治理关。重点关注生态环境保护及生态修复情况，审查上级部门下发的关于生态环境保护方面的文件、工作任务等，查看自然资源局履行矿产生态保护主体责任情况，矿产企业是否存在破坏生态环境的问题，自然资源局对破坏生态环境的矿产企业处理处罚情况。通过查阅矿产企业统计台账，摸清关闭矿企、废弃矿企、到期矿企、生产矿企的总体情况。历史遗留废弃矿场修复情况；关闭矿产是否已完成修复并办理验收；对生产矿企主要审查“边开采、边治理”落实情况，是否存在未及时恢复治理或恢复治理效果不佳的情况。

七是聚焦矿产专项资金征收管理使用关。重点关注矿业权出让收益、采矿权使用费、矿产资源税缴纳情况。审查采矿权出让合同、砂矿普查报告评审意见书、矿业权出让收益缴款书、采矿企业矿区范围的面积，查看矿业权出让收益、采矿权使用费、矿产资源税是否及时足额缴纳。

 审核人：苏克巴特尔