根据博乐市党委统一部署,2023年7月3日至7月28日,博乐市党委第四巡察组对博乐市国有土地征收和房屋拆迁补偿安置服务中心党组进行了常规巡察。2023年10月26日,博乐市党委巡察组向博乐市国有土地征收和房屋拆迁补偿安置服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任,强化整改质效
博乐市国有土地征收和房屋拆迁补偿安置服务中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到博乐市党委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
㈠提高思想认识,把握整改要求。认真学习习近平总书记关于巡视巡察系列讲话精神和重要指示批示精神,充分认识巡视巡察的重要意义,统一思想、提高站位、直面问题、正视问题,深刻认识和深入反思存在问题的严重性、整改问题的紧迫性和当前形势的特殊性,以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,以更加坚定、更加务实的工作作风,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,打开征收工作新局面,切实履行博乐市国有土地征收和房屋拆迁补偿安置服务中心党组巡察整改的主体责任。
㈡加强组织领导,明确整改任务。为切实加强巡察整改工作的组织领导,成立了以博乐市国有土地征收和房屋拆迁补偿安置服务中心党组书记为组长,班子成员为副组长,中层干部为成员的巡察整改工作领导小组,设立巡察整改领导小组办公室。领导班子成员按照责任分工带领中层干部主动认领巡察反馈问题,召开党组扩大会反复研究制定整改工作方案,明确责任领导、具体责任人、整改措施、整改时间,层层压实整改责任,形成上下联动、合力整改的工作格局,全面推动巡察整改工作。2024年1月18日,按照巡察反馈整改工作要求召开博乐市国有土地征收和房屋拆迁补偿安置服务中心专题民主生活会,会上各班子成员针对巡察反馈问题深入查摆剖析,开展严肃批评和自我批评,纪检监察组组长对巡察整改工作进行指导,此次专题民主生活会达到了找差距、查不足、统思想、推动巡察整改工作,取得了良好的成效。
㈢坚持上下联动,狠抓督导落实。通过巡察整改,自觉把巡察成果运用到工作中,构建长效机制,扎扎实实抓整改。一是认真落实党章党规、法律法规,建立完善各项规章制度,用制度管人、用制度管事。二是认真履行博乐市国有土地征收和房屋拆迁补偿安置服务中心党组“第一责任人”主体责任,层层压实巡察整改责任,对未按照要求、时限完成整改任务的科室,做出情况说明,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。三是严格按照巡察工作要求,召开党员干部警示教育大会,形成强烈的震慑。
博乐市党委八届八轮第四巡察组反馈的4个方面25项问题,截至2024年2月,目前已经整改完成20个,正在整改5个,给予教育提醒2人,建立完善制度4项,清退款项0.1514万元,挽回其他经济损失0.1514万元。
二、坚持问题导向,突出整改实效,抓细抓实整改
㈠全面学习贯彻落实党的理论方针和党中央决策部署,认真履行职能职责。
1.扎实开展政治理论学习。一是博乐市国有土地征收和房屋拆迁补偿安置服务中心党组坚持第一议题制度,规范学习流程,制定学习计划,利用“学习强国”、微信群等形式开展学习,落实“党旗映天山”主题党日4次,党员政治学习10次。二是严格执行审读制度,加强各类学习,完善学习内容,审读各类材料5次,班子成员开展学习研讨7次,党支部开展研讨交流3次,真正做到理论学习入脑入心,不断提升业务水平和工作能力,切实把学习成果转化为真抓实干的动力。
2.全面推动依法行政。一是完善法治建设制度,主要领导开展述法汇报,结合本单位工作实际,开展法律法规的学习。二是聘请法律顾问,签订聘用合同。三是指定专人负责“法宣在线”学习平台的管理,并将退休人员从“法宣在线”学习平台中删除,同时加强对“法宣在线”学习平台及各类平台的监督管理,及时清退、变更人员,同时开展“学习之星”评比,将“法宣在线”学习情况纳入评比内容。
3.严格按政策落实安置房的分配管理。一是严把安置房审核关,对不符合安置政策的安置户对接公证处进行退房处理。二是严格落实安置政策,符合安置政策的被征收户,由辖区单位报送安置人员名单,审核通过后进行安置。
4.强化征收政策宣传及业务培训。一是加强征收领域相关法律法规及条例的学习,开展征收业务知识培训。二是根据博乐市棚户区改造实施方案及博乐市棚户区改造领导小组会议纪要要求,不选择安置房的征收户不享受过渡费。三是根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《新疆维吾尔自治区实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》,结合博乐市实际科学制定征收补偿安置方案,加强政策宣传,规范征收工作。
5.规范征收档案审核管理。一是规范征收档案审核机制,做好档案出入库的登记。二是已聘请第三方审计,规范档案管理。三是在后期征收工作中,严格落实档案资料的审核、收集、入档工作。
㈡坚持党要管党,推动落实全面从严治党向纵深发展
6.严肃监督执纪,强化党风廉政建设责任制。一是以党的政治建设为统领,常态化抓好党风廉政建设、工作作风建设、干部队伍建设,严格落实党风廉政建设责任制,已开展讲廉政党课1次。二是抓实警示教育活动,已观看警示教育片3次,以党的建设为引领,推进落实全面从严治党,加强监督完善监督机制,把以案促改作为推动日常正风的抓手。
7.完善制度,加强公务用车的使用管理。一是严格按照《公务用车管理制度》执行,形成公务用车管理长效机制。二是建立公务用车管理台帐,规范公务用车的审批、加油、维修等管理事项。三是已将借用的公务用车退回。
8.严肃考勤纪律,规范考勤管理制度。一是制定完善考勤制度,加强考勤管理,严格落实请销假制度。二是将考勤情况纳入年底评优选先工作内容,加强干部监督管理,落实干部职责,对不遵守考勤制度的运用第一种形态进行提醒谈话。
9.加强财务管理,严格落实财务制度。一是严格落实财务管理制度,认真落实“三重一大”工作要求,开展财务支付入账流程自查,压实财务监管责任。二是对购置的固定资产及时入账,并将驻村工作队购置的固定资产按程序移交。三是规范财务支付程序和采购程序,严格落实各类财务凭证的管理。
10.规范绩效考核奖发放审核程序。依照《博州机关事业单位工作人员病事假管理规定》发放绩效考核奖,已将1342.6元追缴,并上缴国库。
11.规范干部福利发放程序标准。组织全体干部职工学习《新疆维吾尔自治区基层工会经费收支管理办法实施细则》,追缴171.5元上缴至纪委廉政账户。
12.加强作风监督,压实信访工作责任。一是加强全体干部的教育管理,提升干部的接访工作能力。二是完善信访工作机制,严格落实信访接待并做登记,按程序办理。三是加大信访矛盾排查,对发现问题及时研判化解。
13.加强干部管理,强化工作作风。一是加强对干部的学习教育管理,已开展干部集中学习8次。二是已落实主要领导审读制度,杜绝各类报告、总结等材料中出现雷同或抄袭现象。三是压实各级责任,班子成员、科室负责人带头率先垂范,引领作风建设。
14.压实工作责任,全力推动工作落实。一是认真梳理征收档案,并及时主动与实施征收工作的乡镇对接,将征收档案不完善的人员名单推送至各乡镇,由各乡镇按征收档案入档要求进一步完善,按时完成征收档案的整改工作。二是加强各科室各项工作及数据的有效衔接,及时、准确、有效的落实各项工作。
㈢认真贯彻落实的决策部署,提高党建工作能力
15.提高党建工作规范化水平,严把党员评先选优标准关。一是严格按照“三会一课”制度要求开展党内活动,召开党员大会10次、主题党日活动4次、讲党课2次。二是加强对“四个合格”党员评议工作的学习,开展季度评议“四个合格”党员1次,并将评议情况进行公示。三是严格落实党务公开制度,及时公开推优选先、党费收缴上缴等情况。
16.规范支部换届选举工作程序。一是已组织开展学习换届选举规范程序2次。二是严格按照程序和选举办法落实选举工作,在2023年底支部选举产生支委。
17.严格落实党内政治生活制度,规范组织生活。一是规范党内政治生活制度、程序,组织学习各项党内政治生活制度6次。二是严格按党内政治生活制度召开组织生活会、民主生活会,认真开展自我批评,梳理批评意见,形成问题清单,将自查及征求到的意见建议做到一一对应整改落实。
18.丰富主题党日内容,扎实开展主题党日活动。一是严格落实“三会一课”制度,完善主题党日活动计划。二是立足支部工作实际,结合岗位练兵、各类节日,与共建社区联系并开展“环境卫生整治、飞线清理、安全隐患排查、微心愿”等活动8次,不断提升党员参与的积极性。
19.规范议事规则程序,强化民主议事决策执行力度。
一是严格按“三重一大”制度落实,加强党组决策力度,召开党组会5次。二是规范年底考核程序,按要求进行测评,推荐优秀一名,测评结果经党组会议通过后上报市人事局。
㈣严格落实巡察整改,提升巡察整改进度
20.全力推进巡察反馈问题整改进度。一是召开巡察整改推进会2次。二是加大了走访力度,利用夜间组织全体干部入户宣传开展安置房差价款清缴3次,目前已完成23户,还剩74户,我中心将持续推进追缴工作。
21.高度重视审计监督检查反馈问题,加强推进整改力度。一是针对安置房分期付款问题,加强了追缴工作力度,通过电话联系、见面协商等方式多次追缴,剩余差价款正在持续追缴。二是积极与当事人见面沟通,已达成共识,将在近期缴纳部分安置房差价款。三是对未缴纳的差价款采取各种形式,持续的开展追缴工作,确实无法追缴的,通过法律诉讼程序解决。
三、突出持续整改,着力巩固和拓展巡察整改成果
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,博乐市国有土地征收和房屋拆迁补偿安置服务中心党组将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进征收领域经济高质量发展。
㈠持续加强理论学习。博乐市国有土地征收和房屋拆迁补偿安置服务中心党组坚持深入学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神,认真贯彻落实市党委决策部署,坚决做好巡察反馈意见整改工作,切实将巡察成果转化为发展动力。
(二)持续抓好整改落实。建立健全长效机制,确保整改工作持续推进。制定详细的整改工作方案,明确整改目标、任务、措施和时间表,挂图作战、逐个销号。巩固巡查整改成果,定期对已整改的问题进行“回头看”,确保整改措施落实到位,防止问题反弹。
(三)持续推动整改效果走深走实。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻落实区、州、市党委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的工作任务,对整改中建立的各项制度,坚决抓好落实,切实把整改成果转化运用到实际工作中。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:市党委巡察办2317379,被巡察单位电话2267135;邮政信箱博乐市国有土地征收和房屋拆迁补偿安置服务中心;通信地址:博乐市锦绣路4号楼;电子邮箱1450745945@qq.com。
博乐市国有土地征收和房屋拆迁补偿安置服务中心党组
2024年3月25日
审核人:杨峰