构建多层次养老服务体系 推动养老事业高质量发展

为积极应对人口老龄化，博乐市聚焦老年人所需所盼，积极构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系，加快推进养老服务高质量发展，有效满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，提高老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感。

一、强化社区养老服务体系建设提升社区养老服务供给能力。在特殊群体保障上，聚焦老年群体最为迫切的养老服务需求，重点为经济困难高龄、独居、空巢、计划生育特殊家庭等老年人提供针对性、精准化服务。在基本服务提供上，进一步完善社区养老服务网络，建设“15分钟养老服务圈”，满足老年人就近养老需求；优化完善居家养老援助服务，积极推进老年人家庭适老化改造，全力推进助餐、助医等攻坚行动，不断优化服务供给。目前，2个社区日间照料中心已建成，正在建设日间照料中心5个。

二、构建普惠型基本养老服务体系实现民生兜底保障制度。博乐市健全完善基本养老服务制度和城乡特困老年人兜底保障制度，提升公办养老机构保障能力，实施公办养老机构改革，做到城乡特困老人应养尽养。目前公办养老机构博乐市综合社会福利院集中供养特困老人158人，坚持以人民为中心的发展理念，着力建机制、补短板，扩供给、强质量，兜底线、保基本，探索构建“兜底供养、普惠供给、多元保障”三位一体的基本养老服务供给格局，推动实现在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，让老年人拥有一个幸福美满的晚年。

三、规范养老机构服务秩序提升机构养老服务质量。博乐市不断提高养老机构专业化、标准化、规范化建设，构建综合性养老服务监管体系，制定出台《博乐市养老机构服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施方案》，通过加强消防安全管理、规范食品卫生安全管理、抓好养老机构值守制度完善与落实等措施，督促养老机构为老年人提供整洁、卫生、舒适、安全的生活环境。加强养老护理人才队伍建设，定期组织养老护理工作人员参加技能培训，加强养老机构规范化管理，提高服务能力，提升服务质量。

四、实现医养深度融合提升老年人健康水平。坚持政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的原则，探索构建养老、医护、康复等相互衔接的服务模式，目前6家养老机构与医疗机构建立合作关系，签订服务协议，以协议方式明确双方责任权利和义务。乡镇卫生院将村队养老服务机构作为延伸服务点，协同开展健康随访、健康教育、保健咨询和心理卫生服务，使老年人不出村队就能享受到专业的照料指导、护理、保健服务。养老机构老人需要到医疗机构就医的，建立绿色通道，协作医疗机构提供预约就诊、急诊急救等服务，确保入住老年人能够及时有效得到医疗救治。

审核人：哈斯特