博乐市审计局坚持问题导向与实效导向,将机制创新作为提升监督效能的突破口,把现场管理作为保障审计质量的生命线,通过构建协同监督格局、前置风险防控关口、细化过程管控标准,推动审计工作从“物理叠加”向“化学反应”转变,为服务地方经济高质量发展提供坚实监督保障。
一、构建“巡审联动”协同机制,凝聚监督合力。聚焦重大政策落实与重大项目推进,打破监督壁垒,构建“巡审联动”工作机制。在项目谋划阶段,市委审计办征询市纪委监委、巡察办、组织部、财政局、发改委等各部门单位意见建议,综合研判确定跨领域、跨部门审计项目,实现计划共商、信息共享。在项目实施阶段,与监督单位进点进驻联动、项目推进联动、信息研判联动,凝聚监督合力。近年来,已对8家单位开展巡审联动,通过整合专业力量、统一审计标准,有效避免了重复监督,提升了发现问题的精准度。同时,健全完善市委审计委员会成员单位协调会议制度,细化各成员单位在审计计划制定、成果运用、整改监督中的职责清单,形成“一盘棋”工作格局。
二、前置风险防控关口,提升审计“治未病”效能。为增强领导干部履职风险防范意识,博乐市审计局聚焦经济权力运行关键环节,制发《党政主要领导干部履行经济责任易发问题提示清单》。清单围绕重大政策执行、重大决策制定、财政资金管理、国有资产管理等重点领域,梳理归纳问题发生领域、主要表现形式及防范建议,为领导干部行使经济权力布设“防控点”、划定“警戒线”。同时,结合乡镇党政主要领导干部自然资源资产审计,通过查阅土地利用规划、水资源管理台账等资料,梳理权责事项,审计实施方案中明确耕地保护、林长制落实等审计重点内容,推动乡镇生态文明建设责任落实。在预算执行审计中,优先将资金量大、涉及民生领域的单位纳入审计范围,通过“1+N”审计模式,实现“一审多项、一果多用”,确保财政资金安全高效使用。
三、细化现场管理标准,筑牢审计质量生命线。以“审计现场管理提升年”活动为抓手,博乐市审计局制定《审计现场管理提升年活动实施方案》,规范从制定方案到出具报告的“规定动作”。推行“一张清单贯通全过程”工作法,制定审计核查任务清单,明确每个审计事项的工作目标、重点任务、完成时限及预期效果,确保现场审计有章可循。强化审计业务质量检查闭环管理,推进“审理前置”机制,在现场审计阶段即介入复核审理,规范审计流程,确保问题事实清楚、证据确凿、定性准确。同时,健全完善《审计项目质量评分标准》,加大审计质量在干部考核中的权重,配套实施优秀审计案例评选暨审计报告优差评选方案,将评定结果与评先评优、职级晋升挂钩,充分调动审计干部提升质量的积极性。
通过机制创新与管理升级,博乐市审计局审计监督效能显著提升,审计整改率持续提高,近年来联合督导检查3次,通过下发整改督办单,推动审计发现问题整改到位。下一步,博乐市审计局将持续深化“巡审联动”机制,优化风险提示清单内容,强化现场管理标准执行,以高质量审计监督护航地方经济社会高质量发展。
审核人:苏克巴特尔