博乐市审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党组理论学习中心组学习作为重要政治任务,聚焦主责主业,创新学习形式,强化成果转化,以中心组学习助推研究型审计高质量发展。今年以来,已开展党组理论学习中心组学习18次,交流研讨16次。
一、突出“三个强化”,让中心组学习“活”起来。一是强化制度建设。修订完善《党组理论学习中心组学习制度》,明确学习内容、学习形式、学习要求等,确保中心组学习有章可循。制定年度学习计划,将研究型审计纳入重点学习内容,每月确定一个学习专题,提前发布学习预告,让中心组成员带着问题学、带着思考学。二是强化学习形式。坚持集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下学习相结合,不断丰富学习载体。利用“学习强国”“博乐审计公众号”等平台,开展线上学习,及时跟进学习最新政策法规和审计业务知识。三是强化学习管理。建立健全中心组学习考勤、记录、档案管理制度,严格落实学习签到、请假制度,确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。加强对中心组学习的督促检查,定期通报学习情况,对学习不认真、走过场的进行批评教育,推动中心组学习由“软任务”变为“硬约束”。
二、聚焦“三个重点”,让研究型审计“实”起来。一是聚焦政治引领。始终把党的政治建设摆在首位,将学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为中心组学习的“第一议题”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持从政治高度谋划和推进审计工作,把研究型审计贯穿审计工作全过程,围绕党中央重大决策部署和自治区、自治州、市委工作要求,找准审计工作的切入点和着力点,以高质量审计监督保障经济社会高质量发展。二是聚焦主责主业。立足经济监督定位,紧扣财政财务收支真实合法效益主责主业,围绕财政、民生、重大政策落实、领导干部经济责任和自然资源资产离任(任中)等重点领域,深入开展研究型审计。在财政审计中,加强对财政资金分配、使用和管理情况的研究,揭示财政资金使用效益不高、财政管理不规范等问题,提出完善财政体制、加强财政管理的审计建议;在民生审计中,聚焦教育、医疗、养老、住房等民生领域热点难点问题,加强对民生政策落实情况的研究,推动解决群众急难愁盼问题,促进社会公平正义;在重大政策落实跟踪审计中,加强对重大政策出台背景、目标任务、实施效果的研究,及时揭示政策落实不到位、政策措施不配套等问题,推动政策落地见效;在领导干部经济责任和自然资源资产离任(任中)审计中,加强对领导干部权力运行和责任落实情况的研究,客观评价领导干部履职情况,促进领导干部依法用权、廉洁从政。三是聚焦问题导向。坚持问题导向,把发现问题、分析问题、解决问题贯穿研究型审计全过程。在审计项目实施前,深入开展审前调查,全面了解被审计单位基本情况、业务流程、内部控制等,找准审计重点和风险点;在审计实施过程中,注重运用大数据分析、现场核查等方法,深入挖掘问题线索,对发现的问题进行深入分析,查找问题产生的原因和根源;在审计报告阶段,针对发现的问题,提出切实可行的审计建议,推动被审计单位加强管理、完善制度、堵塞漏洞。同时,加强对审计整改情况的跟踪检查,建立健全审计整改长效机制,确保审计发现问题整改到位,实现审计“治已病、防未病”的目标。
三、做到“三个结合”,让学习成果“用”起来。一是与审计项目计划编制相结合。在编制年度审计项目计划时,充分运用中心组学习成果,围绕党委、政府中心工作和经济社会发展中的重点难点问题,广泛征求意见建议,科学确定审计项目。同时,加强对审计项目的统筹谋划,合理安排审计力量,避免重复审计,提高审计工作效率和质量。二是与审计质量提升相结合。将研究型审计理念贯穿审计项目实施全过程,加强对审计实施方案、审计证据、审计报告等关键环节的质量控制。通过中心组学习,组织审计人员学习审计法律法规、审计准则和优秀审计项目案例,不断提高审计人员的业务水平和质量意识。建立健全审计质量检查机制,定期对审计项目质量进行检查和通报,对存在质量问题的项目进行督促整改,确保审计质量经得起检验。三是与审计干部队伍建设相结合。把中心组学习作为培养审计干部的重要平台,通过学习研讨、专题调研等方式,引导审计干部不断提高政治素质和业务能力。注重在审计实践中锻炼干部,让审计干部在研究型审计中增长才干、积累经验。建立健全干部考核评价机制,激励审计干部积极参与中心组学习和研究型审计工作,营造比学赶超的良好氛围。
审核人:苏克巴特尔